哪怕就算旗人全体返祖振作，那也不过十来万的规模，这规模的军队，对于幅员一千多万平方公里，人就三亿多的中国来说算什么？根本经不起排队枪毙时代的消耗。
所以打垮满清的军队不难，难的是怎样以最小的代价和最快的速度统一全国，至少必须要保证湖广和两江，乃至四川这样精华之地不被打烂！
还有怎么更加快速的让全国人看见叶大王的天命和雄心，从而把人心聚拢。
所有的这些，叶开觉得，锦衣卫们可以发挥更多的作用。
人慢慢的到齐了，现在的锦衣卫，虽然人数只有几百人，但也有四个主要的派别。
一个是以李大监为首的原黎朝皇宫内侍和宫女，都是一些没了什么牵挂，或者不愿意去过平凡日子的不安生家伙，当然里面还吸纳了一些顺化皇城的西山朝内侍，以及嘉定城广南阮家的内侍。
第二个是叶开自己从各个军队中精心挑选的‘特种兵’，包括武文鸯、李节耀、分水刺等人都是这么来的。
第三个是何和仔这种受不了军队中纪律，但在某些方面又有特长的各种奸商、海盗，邪教徒组成。
第四个就是负责他贴身安全的禁卫，以黄忠仝和阿山为首，这里面都是些武艺高强的大内高手，是叶开能掌握的最贴身武力，当然他们也偶尔会被派出去执行保护或者刺杀等高精尖的活计。
但现在这个配置，用在控制广安和广南是做够了，可是要控制四广甚至进攻全国那就远远不够了！
职能重叠，权责不清，长于战斗，短于渗透和宣传乃至情报工作，这哪是锦衣卫，完全就是战狼嘛，所以必须要进行改革！