其三，也是最重要一点，是通讯问题。所谓的行政管辖，本质是中央政府的命令，能在短时间内，反应到地方，并予以落实和监督。如果版图巨大超过了通信保障和落实有效时间，就很难保证行政管辖的有效性。
如周朝，为什么分封，其一是周朝内部的山头林立，姬发是靠着大量贵族起来的周王，没有好处，人家能跟你混？
其二是交通不变，当时可没直道、驰道这么先进的高速公路，直道秦朝，才出现有“驰道”这么个高科技。而且周朝养马很不发达，所以马驿基本上就是奢侈品，制约了通信，没有通信，又要解决大一统问题，就只能做出一定的让步和妥协。
所以历史的局限性，制约了农业帝国的版图疆域，分封的目的不是古人给自己留下的坑，而是在当时最好的选择，如果有电话、汽车、飞机，周朝还需要分封？显然不需要了。
唐朝之后，元朝版图最大，为了维护黄金家族的统治，蒙古帝国横扫世界之后，也实行了分封制度，也是因为内部山头林立，同时通行不畅带来的制约，当时从欧洲送信到元大都，路上跑马就得单程三个月，而且元帝国也没心思修背景到莫斯科的驰道，所以从莫斯科到元大都，再从元大都发往莫斯科，得半年后才收到，也许四个月前就已经造了反，哪里还来得及。
更要命的是蒙古帝国横扫世界带来族群迁徙问题，导致不同山头代表了不同族群利益诉求，说起来当今的俄罗斯，还是金帐汗国的地盘，波斯还是莫卧儿帝国在帖木儿帝国废墟上建起来的王朝，说来说起，饶了一大圈，全世界都是中国的版图。