孝平皇帝上
元始元年春正月，王莽讽喻益州，令塞外蛮夷自称越裳氏，通过多重翻译，献白雉一，黑雉二。王莽令太后下诏，以白雉荐宗庙，于是群臣盛陈王莽功德，能致周成白雉之瑞。周公及身在而托号于周，王莽应该赐号为安汉公。增加封户爵邑。太后诏令尚书具体操办这事。王莽上书说，臣与孔光，王舜甄丰甄邯共同定策，今日愿独自条奏孔光等功赏，寝置臣王莽。不要和他们同列。甄邯建议太后下诏说：无偏无党，王道荡荡。王君有安宗庙之功，不可因为与太后是骨肉至亲的缘故，而蔽隐不扬。希望王君不要推辞。王莽复上书故让数四，称疾不起。左右希望太后应当不要夺王莽之志，但赏赐孔光等，王莽才肯起视事。二月丙辰，太后下诏，以太傅博山侯孔光为太师，车骑将军安阳侯王舜为太保。皆益封万户。左将军光禄勋甄丰为少傅，封广阳侯。皆授四辅之职。侍中奉车都尉甄邯，封承阳侯。四人既受赏，王莽尚未起。群臣复上言，王莽虽然克让，但朝廷应该彰显他的功过，在适当的时机加赏。以明重元功。不要使百僚元元失望。太后乃下诏，以大司马新都侯王莽为太傅，主管四辅之事，号为安汉公。益封二万八千户。于是王莽假为惶恐，不得已而起，受太傅安汉公称号。让还益封之事，并说只愿百姓家家自给自足，然后才可加赏。群臣复争。太后下诏说：安汉公自期百姓家给人足，所以听任他的要求。可令他的奉赐都加倍于往日。百姓家给人足时，大司空大司徒可以上闻。
王莽复辞让不受。而建言褒赏宗室群臣。立故东平王刘云太子刘开明为王。又以故东平思王孙刘成都为中山王，奉孝王后。封宣帝耳孙刘信等三十六人皆为列侯。太仆王恽等二十五人皆赐爵关内侯。又令诸侯王公列侯关内侯，无子而有孙，为同母兄弟之子者，都可以为嗣。宗室亲属未尽而因为罪过绝嗣的，可以其亲属复籍。天下官吏比照二千石以上，因年老致仕的，给其原俸禄的三分之一，并终其身。下及庶民鳏寡。恩泽之政，无所不施。王莽既媚悦吏民，又欲专断，知道太后年老厌政，就讽喻公卿奏言，往日官吏以功次迁至二千石，州部所举茂才异等官吏，大多不能与实相称，应该使他们皆面见安汉公。又太后春秋高，不宜亲省小事，令太后下诏说，自今以来，只有封爵大事可以奏闻，其他事都由安汉公四辅平决。州牧二千石及茂才吏初除官奏事者，都可以引入至近署，对安汉公考故官，问新职。以知其是否称职。于是王莽人人延问，密致恩义，厚加赠送，其不合指意者，显奏免职。权与人主相当了。设置羲和官，品秩二千石。
夏五月丁已朔，有日食。大赦天下。公卿以下，举敦厚能直言者各一人。
王莽恐皇上外家卫氏夺其权，白太后，前哀帝立，背恩义，自贵外家丁傅，扰乱国家。几危社稷。今皇上以幼年复奉大宗，为成帝后，应该申明一统之义，以戒前事。为后代宗法。六月，遣甄丰奉玺绶，即拜皇上母亲卫姬为中山孝王后，赐皇上舅舅卫宝，卫玄爵关内侯。赐皇上女弟三人号为君，都留在中山，不得至京师。扶，臣闻成王幼少，周公摄政。听言下贤，均权部宠，动顺天地。举措不失，然而近则召公不悦，远则四国流言，如今圣主始免襁褓，即位以来，至亲分离，外戚杜隔，恩不得通，且汉家制度，虽任英贤，犹取援于外戚。亲疏相错，杜塞间隙。这是安宗庙重社稷的大事，应该赶快遣使者征召中山太后，使她居住在别宫，令她随时得以朝见。再招冯卫二族，裁撤闲职，使他们得以执戟亲奉宿卫，以抑制将起的祸患。上安社稷，下全保傅。
王莽令太后下诏说，申屠刚所言，僻经妄说，违背大义，罢归田里。
丙午，封鲁顷公之八世孙公子宽为褒鲁侯。奉周公之祀。封褒成君孔霸曾孙孔均为褒成侯。奉孔子之祀。设大司农部丞十三人，人管一州，以劝农桑。
秋九月，赦天下囚徒。
二年春，黄支国献犀牛。黄支在南海中，离京师三万里，王莽欲炫耀威德，因此厚遗其王，令其遣使贡献。
越嶲郡上黄龙游江中。太师孔光，大司徒马宫，齐称王莽功德可比周公。应该告祠宗庙。大司农孙宝说：周公上圣，召公大贤尚有意见不统一的时候，这可是著于经典的。但两不相损。如今风雨未时，百姓不足，每有一事，群臣同声。难道不是所美非其美吗？当时大臣皆失色。甄邯即时承制罢议，会孙宝遣人迎母其母因为半道上病了，就留在了其弟家，只遣其妻子归来。司直陈崇劾奏孙宝，事下三公即时讯问，孙宝回答说：父母年七十昏悖，供养之恩衰，诚如奏章所言。
孙宝坐此免官，终老于家。
皇上更名为刘衎。三月癸酉，大司空王崇谢病免，以避王莽。
夏四月丁酉，左将军甄丰为大司空。右将军孙建为左将军。光禄勋甄邯为右将军。立代孝王玄孙之子如意为广宗王。江都易王孙盱眙侯刘宫为广川王。广川惠王曾孙刘伦为广德王。绍封汉兴以来大功臣之后周共等皆为列侯及关内侯。凡一百一十七人。
郡国大旱，出现蝗灾。青州特别严重。百姓流亡。王莽白太后，应该素服减膳，以示天下。王莽因上书，愿出钱百万，献田地三十顷，交付大司农助给贫民。于是公卿尽都羡慕而仿效，凡献田