这一番话说的慷慨激昂，不过郑森可不是随便能被几句豪言壮语忽悠的人。
于是郑森说：“好，不愧是主公治下的良民，你放心，将来平定了叛乱，你们全家都有赏，老婆孩子。人人有一份。”
听了郑森的话，汉子却如遭雷击，半晌之后，突然跪在地上抱头痛哭，郑森也没劝，而是面色平静的看着汉子哭泣。汉子哭了半天之后，才郑重的对郑森说：“将军，小人的妻子儿女都已经为将军尽忠了。虽然没帮上什么忙，可也都是死在了战场上。我也不敢求将军给什么东西。只想请将军发给我一杆火铳，我不灭东蕃誓不为人。”
郑森依然面无表情的走到汉子身旁，然后拍了拍他的肩膀说：“一杆火铳哪里够用，本将军准备把原来台湾分散的义勇队整合一下，组成台湾义勇队，将来攻城破寨。少不了你们。不过兵凶战危，主公的纪律可不容情，要是怕死贪生，我一个都不要。”
汉子听完也不说话，而是拽出一把匕首。然后划破手腕发誓道：“苍天在上，我赛德克.巴莱对天发誓，若是向后一步，就让我下辈子托生畜类。”
郑森点点头，然后说：“说起来，你倒是给了我一点启发，这叛匪确实像野兽，要是不好好管束，必然要伤人。对了，你对付野兽都怎么办？”
汉子一愣说：“对付野兽还能怎么办，杀了呗，最多有时候有需要，先关笼子里。”
郑森微微一笑说：“说的好，野兽嘛，还就该关在笼子里，正好，我已经准备了一个特大号的笼子。”
郑森一指汉子的脚下说：“来的时候你走的大路，通过的堡垒，就是我给那些叛匪量身定做的笼子。有了公路和堡垒的保护，良民就能安居乐业，就形成了准治安区，而其他地方，就是非治安区。但是非治安区困在笼子里，就算他们想要危害良民，也束手无策。但是如果良民陷入非治安区，那也是很危险的，所以我给你一个任务，组织人到非治安区多多宣传，务必让良民尽快迁移，不然一旦打起来，必然玉石俱焚。”
说完这些，郑森遥遥指着赛德克那同社之人高举着的白布横幅，“方才已经说过了，本官眼中，只有守法与不守法之人，并无东番与汉民之别。所以，你这口号可以改了。”
“改成杀尽乱贼！”一旁的李华宸眨巴着眼睛用正在变声期的嗓音喊了一声。他这一路上被两个姐夫和大姐宠溺异常，自然不会在这样的场合怯场。
“对，便依五弟所说，杀尽乱贼！”
赛德克闻言非常高兴，于是就立刻下去准备，只是他和郑森都不知道，他们所做的一切在后世非常有名，虽然是恶名，有人根据郑森的阐述，把郑森的政策总结为囚笼政策，就算维护李守汉的学者对此也讳莫如深，但是，一切都不影响郑森此时此刻把这个政策执行下去。
在台湾稍事停留数日，补充了粮食蔬菜肉食淡水，李华梅施琅夫妇与郑森道别，领着庞大的舰队扬帆而去，带着李华宸开始了他的人生之旅。
有船队带来的庞大物质基础做后盾，自然郑森可以放手施展。很快，整个台湾沸腾了，大量民工在郑森的组织下，加紧修筑堡垒道路，有些甚至还挖了大量壕沟，并且在壕沟里布下竹钉。然后所有的重要交通点，都设下了哨卡，所有人如果想要通行，必须有衙门颁发的良民证。良民证有两种获取渠道，一种是治安区内，衙门先给所有人办理户口，然后发放良民证，只有持有良民证的人才可以在治安区内行走，同时实行计口授粮和计口授盐，以加强物资控制和防范走私。各处隘口关卡的口号和执行标准就是一句简单的话，“不让一粒米、一寸布、一颗盐流入乱贼之手！”
当然，也不是说任何物资都不能输入那些叛乱的东番部族手中，郑森同学还是很宽容大度的考虑到了整个台湾的经济发展需要，仁厚的允许烈酒和烟草这两种物资可以不受限制的输入非治安区。用这些烈酒和烟草换了那些叛乱部族手中的鹿皮生金等特产。
另外一种，则是准治安区和非治安区来投的难民。根据李守汉的规定，一律先解除武装，然后统一安置，经过一段时间的考察之后，政府会逐步为这些人办理良民证上户口，然后跟其他人一样计口授粮计口授盐。
这种考察。在执行过程之中被基层官员演变成了最简单也最残忍的一个手段：你说你是良民，好！去出草吧！砍一颗叛乱部族的壮丁头颅回来！证明你自己。然后我们会在大会上给你发户帖的！
领了良民证之后，还会根据十户一保的原则，编制保甲，鼓励互相监督举报，同时还会按照保甲按比例征兵。不过由于民众参军热情高涨，实际上经常出现的问题是征兵数量难以满足民众的参军要求。
在赛德克等归化的东番社长、族长的带领之下，大批的东番青壮年成为了头裹白色包头巾，手臂上缠着黄色袖章的辅兵义勇队。他们将成为对付那些善于山地丛林