吐火罗政府议事厅内，这是吐火罗政府的首脑机关。
吐火罗的执政官罗平做在中央，他耐心的听着他的国防部长的报告。
“我们已经查明了事情的真相，那些强盗都是安息人假扮的，他们抢劫了我们的财物，对我们的商业活动造成了很大的影响。而且，最近一些极为猖狂的行动让我们感到十分的担心，因为他们有一些士兵竟然越境到我们这边抢劫，杀死我们的哨兵，对我们的边境安全造成了很大的威胁。”国防部长说到。
“如果再不解决这样的事情，安息人就有可能进一步的扩张起来。最要命的是，秦国人推测，安息人会对我们发动进攻，洗劫我们的财物。这样一来，我们的状况就非常的不妙。我们不得不防备这样的事情发生。”国防部长说到。
“也就是说，我们的安全形势非常的不乐观了。”执政官罗平说到。他的本命叫罗塞斯，西阿，奥托比。名字很长，没有人能够记住他的名字，为了和秦国人打交道。吐火罗把秦国话当成了官方语言，同时。使用秦国名字，为了做出表率，罗平就是他的秦国名字。
“是的。执政官。我们的情况非常的不妙，组重要的是，安息人随时都可以来，而我们的物资储备，武器装备，还有军事人员，我们只有三个步兵师，还有一些不满员的特殊作战单位，这样的作战人员很难形成有效的压制，这对我们非常的不利，我想。我们应该扩充一下军备，否则我们将会遭到安息人的进攻，损失会非常的惊人。”国防部长说到。
“可是，我们的财政状况不允许这样做，尽管在过去的一段时间，我们依靠军火贸易还有其他的贸易赚取了一些税收，但是，那些税收根本无法让我们扩编更多的军队。”财政部长为难的说到。
“最重要的是，战争会持续的进行下去，我们根本不知道该死的安息人会持续到什么样的地步。如果他们持续下去的话，我们的财政就会进行下去，我们为了修建一条铁路，还有一条公路，还欠着秦国银行的钱财，如果秦国银行不借给我们的话，我想，我们也是能够接受的，毕竟他们承受了太多了的压力，如果是我的话，也不会承受这样大的压力。”财政部长说到。
“也就是说。我们没有这样做的钱财了。”罗平问道。
“是的，执政官，我们很难解决这样的财政问题。想要安全就需要足够的钱财，我们的情况和北方的大宛人不同，他们有矿产，可是我们什么也没有，这是一个贫瘠的地方，月氏人好像还有他们的土地，他们最近打败了印地人，如果我们派兵参加战斗的话，或许还有一些收益，但现在看来，我们已经无法做到这一点了。这对我们非常的不利，我们需要作出很多事情来解决我们目前的困境。”财政部长说到。
“除非我们能够打败安息人，并且从安息人身上得到我们想要的好处，否则我们根本无法改变这样的一种局面。”罗平说到。
“是的。执政官，我们唯一能够做的事情就是这样。但是这样做的话，我们需要借钱，就看秦国人的态度如何了。如果秦国人能够借钱给我们的话，所有的问题都会迎刃而解。”财政部长说到。
“不好说。”罗平这样说到。