第三阶梯，是以大周州，东升州，大禹州，蓝海洲这四大区域为主体的行省，其中东升州为皇家直接管理，大周州以原大周皇族，和兽族共同管理，大禹州以炼药师协会为主导地位，蓝海则继续由海皇族掌控。
在四个大洲内部，还会按照地理区域划分出一些大区，分化管理，各区拥有一定程度的自主管理权，但依旧要受到教团和皇族直接管辖。
第434章 联邦制(2/2)
化解不同族群，派系间的隔阂，加强共荣。
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