三座官衙呈品字型分布，河陇府是军事府，主管河陇军，长史府是政务府，虽然职权清晰，但人员配置比较混淆，比如李邺在三座府内都有自己的官房。
李泌既是李邺的幕僚军师，在河陇节度府有官房，但他同时也是陇右节度府长史，所以在陇右长史府内也有官房。
其实还差好几个官衙，比如河陇都转运司官衙、观察司官衙、内卫府官衙等等，观察司就是唐朝中后期道一级主管司法的官衙，主官是方镇观察使，李邺便把监察使和观察使合一，既主管官员监察，也主管司法审案。
这些官衙还没有修建，就暂时并在三府之中。
节度使官房内，李邺正和李泌、刘晏商议军情，刘晏另一个身份也是幕僚副军师，他当然也要参与重大军情商议。
李邺指着沙盘上的洮水渡口道：“这是两个月来的第四次偷袭，这种骚扰式的偷袭每次都让吐蕃军损兵折将，累计损失已经超过三千人，但没有任何实质性意义。
他们就算占领渡口又能如何？后面还有河口城、还有回龙关，我就是想不通马重英为什么搞这种无意义的偷袭，他完全可以等到冬天河水结冰，大军直接杀过洮水，你们说说看，马重英是怎么考虑的？”