“经略大人远来，这一路可还顺利？朔方城新立，条件简陋了一些，招呼不周还望恕罪！”在朔方城临时行营，李振新举行了简单的欢迎宴会，欢迎张同敞一行人到达草原。
“李侯爷客气了，能在胡虏之地建雄城，拓地近千里，这是难得的功绩。这次能有机会北上草原，张某还要感激侯爷哪！”在北上的时候，张同敞很不理解李振新为什么要在草原上花大力气折腾。到了这里之后，看到大片的平川和已经种出庄稼的荒地，他有点理解了。
晚宴的时间不长，大家也没聊什么干货，还不到谈正事的时候。
宴会散了后，张同敞以叙旧的名义找到了方以智。“蜜之兄，没想到你也来这里了！在这李侯爷的麾下，过的可还舒心？”
“别山，你也不要绕弯子了。有什么话就直接问，方某知无不言！咱们这么客套下去，耽误事，明天还有一大摊子活要处理！”方以智最近一段时间忙的要死，不但要管理朔方城的事，东胜那边也要时时盯着，所以养成了直接谈事的习惯。
与方以智交流后，张同敞轻松了不少。起码知道目前李振新并没有篡位的打算，甚至在布局以后功成身退的事宜。有了这个前提，他也就能在这里继续呆下去了。至于以后的事，以后再说吧！反正离中兴大明还远着哪，大家都有时间来慢慢想办法。
“别山，你来陕北后要怎么行事？我看就没必要在陕北军政府的框架外，再搭一套行政班子了。军政委员会目前缺一个主事的人，你就帮我把这事管起来吧。”第二天李振新就和张同敞摊牌了，这事拖下去大家心里都有膈应，倒不如快刀斩乱麻的直接解决。
“军政委员会和侯爷将如何分工？”
“军政委员会的决议本侯签字之后方能生效！”
“侯爷那这军政委员会就徒有虚名，没什么实际意义！”
“这样，军政委员会六成以上委员通过的议案，本侯都可以签字通过！但本侯每年有五次否决议案的权利。同时本侯保留解散军政委员会的权利！”
“解散军政委员会的权利？这怎么能行！”
“解散军政委员会后，现有的军政委员一律不能重新任用！张总督觉得本侯会轻易行使这个权利吗？”
这么一说，张同敞觉得似乎能接受。一旦全体军政委员被解职，那整个行政系统就会陷入瘫痪状态，一般人不会轻易动用这种两败俱伤的手段。
“军政委员怎么产生？朝廷可不可以直接任命？”
“朝廷任命的事，想都不用想了。除了首届军政委员成员以外，以后的成员就由下一层的委员推举产生吧。对了本侯保留推举三人入会的资格！”
“侯爷能撤军政委员会委员的职吗？”
“不能，军政委员除了犯有贪污受贿罪，卖国通敌，以及其他难以忍受的恶性以外，谁都无权撤职。”
两人经过一番交锋，基本上达成了共识。不管是张同敞还是李振新都基本满意这个结果。当然这个共识只是一个大概方向。具体执行的方案，就需要进一步的商议了。
“别山，咱们就谈到这里，很多事都需要具体的条陈，才能进一步讨论。我现在任命你为陕北军政委员会临时的委员长，同时增补方以智为委员。你二人利用这段时间先拟一个草案出来。然后到延川和其他委员讨论之后形成一个正规的提案，再交由本侯审议，通过以后就在兴平时报上颁发出来！这个法案就叫陕北军政府临时约法，是今后我们整个系统的纲领性法案。”
是时候进行立法了，现在控制的地盘和人口都上来了。若是没有个指导性的法案，很多行政上的事就会乱哄哄的，没有个统一标准。同时很多民事上的问题，也不好处理，下一步就要立一些涉及到刑事和民事的法案条纹。
立法这事需要有专业的人主持，张同敞闲着也是闲着，就让他先张罗这事。李振新给他的指导意见是，首先要抛弃大明的那套读书人优先的思维，义务和权利要对等。同时要照顾工农兵的利益，不能让他们流汗流血又流泪，他们也可以是读书人。
老张接到任务后深感责任重大，一刻都不耽搁的迅速投入到这项神圣的事业中。至于他能起草出一个什么样的法案，李侯爷并不关心，反正最后的拍板权在他这儿。张同敞就是个负责干活的乙方，最终还要甲方爸爸审核哪。
到了八月份的时候，朔方城烧出了第一炉搪瓷，李振新觉得自己也该回陕北了。目前神木通往东胜的大路已经通了，东胜到朔方的路估计到了十月底也能通。其他的建设计划也都有了眉目，剩下的事，就交给方以智他们去干。真正建好一座城，没个三五年时间是不可能的。李侯爷可没这么多时间，一直耗在草原上。
“蜜之以后这里就交给你了，其它的事我都不担心，唯一放心不下的就是入冬以后，草原上可能不平静，你和罗守备多注意这方面的事，以一有异动就通知我！”
给方以智等人嘱咐了一番后，李振新就带着张同敞等人踏上了南返之路。一晃眼来草原已经半年多了，虽然自己觉得时间过去了很长，可对于浩大的草原开发事宜来说，这半年也就刚刚起了个头。
南行的时候，大家心情都很好，这个时节，是草原最有魅力的时候！道路的四周是无垠的草场和成群的牛羊。有不少牧民将营帐设在了新修的大路两旁。因