第二是成立社团，大家抱起团统一思想同进同退，改变了天下寺院如散花的局面。
“你敢抗命？”
“谁的命？你的么？还是回鹘汗王的？”张军转头看向这边几个和尚：“某尊重信仰，尊重教派，但须有度。
即是佛门，那便是佛门，与此无干之事一概罢了。
诱拐蓄养投献聚敛之事皆须改过，某即往不咎，但再犯则需从重。
凤翔现为军城，城内排除一切与军事无关之事，你等去城西礼佛吧，即信佛就莫再贪恋俗世诸般。
怀表。”
“在。”
“着人，清查，城内满足条件之僧尼转至城西灵鹫山礼佛，按口分田，僧尼同类，缴半税，净慧寺更名净慧庵。”
“诺。”
“其余人等还俗，处置可按泾州。寺院庙产充公，傍附户口登记造册重分田亩，不从者劳役。”
“诺。”
“先至道大圣大明孝皇帝说，摩尼法为邪见，妄称佛教，那便都封了吧，教众都去开路，产业充公，信徒劳役。”
“诺。”