村委成员们你一句我一句说了半年都没有相处解决问题的办法，村民收了4名亲戚家的孩子，非要说是自己收养的，村大队也没法说什么。
“我看咱们分红办法需要改进一下了，村里人多了对我们来说其实也不是什么坏事，关键问题是不能乱，不能让别人有空子钻。”张泽辉不愧是做了半年厂长的人，说话很是有气势。
张国栋看大家基本斗讲出了自己的看法，想了会儿说到：“咱们这个村分红办法本意是好的，但是现在因为分红很多村民眼红，恨不得自己一家可以分成10户，这样自己能分的更多一些。我有个想法大家斗讨论一下，既然在村里工作三年都有成为正式村民分红的可能，那么在村里长大的小孩肯定也有机会。王胜利的事儿大家都知道，我们把在张家岭村工作时间减到一年，想要加入咱们村的外村人自己写申请，全体村委7成赞同才能通过。在张家岭村教育住5年以上的13岁以下孩子，长到18岁就是咱们村村民，所有分户后的村民一年后经过村委7成投票同意就能参与分红，你们看这样怎么样？”张国栋想了下说到。
“这样只要村委不乱来，村里就乱不了，谁时咱们村的到时候我们投票他们钻空子都钻不了，有些人家里没有孩子收养一两个咱们也能理解。”满仓叔点头说到。
大家对这个提议还都比较满意，以后野不怕有人在自己家门口拿着礼物数自己推荐了，很多村里30多岁的青年就因为和家里分家太迟，到现在和父母分家没在一个队自己还没分红全力，这也很是补合理。
村委会同意对年底分红决议的修改，以后想要成为张家岭村人变得相对容易，但是要想参与年底分红那可就没那么简单了。政策一变张家岭村一下子多了30户可以分红的家庭，张国栋就是其中之一。
腊月二十六，张国栋接到乡政府的电话，今年要进行第四次全国人口普查，县里已经发通知，正月十八县里会派专员前来村里调研，让村大队做好准备，同时今年国家计划生育政策大家力度，甘井乡再也没法和往常一样应付了事儿，乡里要各村村支部书记带头，村大队长和妇女主任做副组长，做好各村的计划生育工作，同时在县里的专员到来之前做好村里的宣传工作，所有醒目的地方都要有计划生育倡导标识。
张国栋记得张家岭村计划生育从90年开始抓的最厉害，一直到94年四年时间，村里妇女们基本上都做了结扎手术，而且是永远结扎的那种，对于这个国家基本政策张国栋肯定支持，但是要让他把人家媳妇堵家里，硬是拉倒医院做手术他做不到。
腊月二十七乡政府通知甘井乡各村书记，村长，妇女主任一起开会，张国栋带着大伯张承治，大嫂齐莲花来到甘井乡政府时候，曹海洋也在会议台上坐着。
乡高官发言讲述计划生育的必要性，这几年甘井乡计划生育工作做的非常不好，县里决定凡事家里有两个孩子的生育期妇女都必须做结扎手术，这个事情年后必须执行下去，完了刚每个村村高官发言表态。
所有人都知道这事儿难度有多大，一些村高官表态不到位的乡高官停下来指正，大家都知道一场大的战役来了，所有村干部的战役。
还好张家岭村表态的是曹海洋，张国栋在台下静静的听着，最后乡高官说了甘井乡超生罚款的标准，二胎生下来罚款1200，三胎再生直接5000，这对于张家岭村来说还算能接受，每家要两个孩子大家反对的情绪能小一些。
开完会回村的路上，所有人情绪都很低落，尤其是莲花嫂子，她有两个孩子这是必须结扎了，作为村干部她不带头这政策执行不下去。
“嫂子，国家现在实行优生优育，以前生一大堆那种情况不可能了，县里要求结扎那都是永久性的，咱们村里的妇女结扎不去县里，去省上大医院，以后政策要是放开了想生还能生，回村后咱们都积极做村里人工作吧！这事儿躲不过去。”张国栋低声说到。
“放心吧！嫂子没事儿！其实咱们村搞计划生育还是比较容易一些，只要把计划生育放入村民积分里去，咱们再游说直接去长安大医院，大家基本都会听你的话。”莲花嫂子这个时候想的依然还是怎么游说村里人，张国栋不由对她有些佩服。
腊月二十七日村委每家每户传达新政策，愿意正月十六一起去长安做结扎手术的家里积分加三分，年底没有做的积分减一分，生二胎积分减五分，生三胎的积分减十分，四胎减二十分，往后继续加倍。
这就使得村里没有人敢去生三胎，四胎那是以后不想要分红了。村里所有人意见都很大，张国栋每天就能需要有人向他哭诉，他也会耐心的开导。
而一些家里还没有孩子却把亲戚家孩子接来的忍着急了，户口刚想办法转过来现在又不得不转出去，村里生育名额看的紧，总不能一个孩子没生就去结扎吧！
1989年的春节张家岭村忧喜参半，张家岭村94名需要做结扎手术的妇女有91名已经同意结扎，这些都是生过两个孩子以上的妇女，在村委会告诉他们想生取了环还能生以后大家抗拒情绪没有张国栋想象的那么严重。
腊月二十九张国栋终于等来了欧阳欣兰的电话，她的家人同意了她在张国栋家过年的请求，让张国栋大年三十一大早去