财政大臣比洛夫看了一眼谢绾，接着说道，
“我们的方案具有相当高的可操作性，并给联邦带来巨大的利益……
第一，立即对英国所有商品增税，直到他们的价格回到原位为止；第二，加强军工生产，扩充军备，这样可以消耗掉过剩的产能；第三，彻底统一德意志，这样可以扩大至少10的内需市场。这样算起来，比鲁尔伯爵阁下的方案增加了贸易收入，扩大了市场，投入的成本还少得多。”
目前德意志联邦有十二万常备军，军费一直由各国分摊，虽说比从前压力小了，可养兵不用也确实让各国民族主义份子不太满意。
比洛夫这个发言无疑是路德维希授意的。虽说没明指要与英国开战，但要收复的地区包括汉诺威，敌人不言而喻。而且一旦选择这条路，谢绾的加强德英贸易联系，共同对抗经济危机的选项自然就不成立。
一席发言听得谢绾汗毛直立。他立即质疑道，
“我们目前根本没有实力与欧洲最强国作战，何况目前国内经济不稳定，战争可能会导致更大的问题……”
他还没说完，比洛夫粗暴的打断了他，
“现在不还没开战吗？何况英国人一直以来都对我们非常无礼，德英之间必有一战。您说国内经济不稳，其实只要征兵，就能让那些失业的年轻人找到新的工作，自然不会有什么经济问题，更何况，英国国内局势也不稳定，这是最好的机会。”
谢绾皱眉看着比洛夫，这个自由市场信徒现在怎么变成这样。自从哈登贝格去世后，他似乎成了路德维希的应声虫，极力鼓吹通过战争解决国内经济问题。最让谢绾头疼的是，整个德意志都被捆绑在普鲁士战车上，一旦“统一德意志”议案被联邦议会通过，那莱茵联邦也会被卷入战争旋涡。他有些抑制不住的不满，铁青着脸质问道，
“您怎么能这样对待国民？他们是国家的基石，是最好的产业工人，当兵算什么好工作，怎么能随随便便就拿去当炮灰！”
比洛夫冷笑了一下，反问谢绾，
“伯爵阁下，您已经忘了您是普鲁士军人出身吧？年轻人的理想应该是为了国王时刻准备牺牲，您不该在这儿跟我扯什么国民不能当炮灰……对了，我忘了莱茵联邦是没有国王的。”
谢绾这才想起，整个德意志各联邦元首，只有他是议会选出的执政，其他全都是世袭君主，各国议会也都是奉君主之名成立的，从lún_lǐ层面应该首先考虑君主利益。
这令他有些尴尬，只好坐下不再言语，旁边响起嗤嗤的低笑。
奥地利代表站起来支持普鲁士，看来这俩私下已经分过赃了。这两家同意，事情基本就已经板上钉钉；巴伐利亚代表既没有支持普鲁士，也没有支持莱茵，鸡贼的选择弃权，根据它所拥有的一项特权，可以不参与军事行动。
辩论结束，投票要在第二天进行。谢绾收拾好文件，走出会议厅。正默然独行，背后被人拍了一下，他回头一看，是比洛夫。比洛夫一改刚才的咄咄逼人，笑道，
“小伙子，去喝一杯吧？”
过了一会儿，俩人坐在会议厅附近的小酒馆里。
谢绾之前跟比洛夫做过不少桌面下的交易，此人虽然贪财，但工作能力也是出类拔萃的。俩人并不陌生，谢绾也就不遮掩，直接抱怨道，
“刚才真的是您个人的意见？逼着英国人开战，有必要吗？有胜算吗？”
比洛夫猛灌了一口啤酒，喃喃的说，
“现在的朝廷，还有什么个人意见。”
谢绾一听，大概知道他现在面临什么局面。不过比洛夫向来说话谨慎，这个五十多岁的官油子还从来没这么直接的评论过朝政。
比洛夫又灌了一口，接着说，
“我也反对过，但没什么用。很快我就会离开柏林，去西里西亚做总监了。”
然后他拍拍谢绾的肩膀，
“事情没那么糟糕。汉诺威国王，也就是英国国王目前前四个继承人都没有子嗣，第五个是个六岁的公主。汉诺威议会和贵族们不会不考虑他们的未来的。或许真的不需要战争吧。”
即使可以用外交手段解决汉诺威问题，德英关系起码也会陷入三年五年不睦，在经济危机压力如此大的情况下，跟英国陷入外交纠纷是很不明智的。
但在德意志联邦决策体制之下，普鲁士拥有极大的主动权，是实际上的各国宗主，谢绾基本无法有所作为——这体制是他为了妥协各方利益设计的，到头来给自己挖了个坑。
俩人不停喝酒，沉寂在酒馆的喧嚣之中。
第二天的投票，不出所料普鲁士的议案通过，德意志将与北边四国展开谈判，要求其并入德意志。随后还重申了各国的出兵义务和军费义务。莱茵联邦需要出兵9600人，军费每年250万塔勒。这笔钱对莱茵联邦来说不算啥，不过这支军队的近万年轻人让谢绾觉得有点舍不得。他琢磨着如果真的要开战，就上瑞士弄点雇佣兵，尽量替换掉目前的义务兵。
这次会议后不久，前往西里西亚担任地方总监的汉斯·冯·比洛夫伯爵，因心脏病在西里西亚去世。看到讣告，谢绾愣了半天，只嗫嚅了一句，
“伴君如伴虎……”
回到波恩后，谢绾继续推进在莱茵联邦内的大型基建和技术开发，但与英国的贸易谈判只能无疾而终。不过好在他后来还是找到了一些替代办法，那就