这部‘吏法’，是‘清肃吏治’的产物，针对的除了朝廷冗费的问题，还有官吏的过于奢侈，人浮于事等等。
总之，这是一幅针对性极强的律法，既然针对性极强，在座的也难逃。
就是因为涉及自身，他们反而又不敢说话。
章惇见没人说话，直接点名，道：“吏法，是吏部所出，御史台先讲。”
御史台是最重要的监察机构，律法上，可监察三品以下所有官员。
黄履坐直身体，余光扫过众人，沉声道：“大相公，太祖龙兴以来，优渥士人，但凡功名在身，无不福泽数代。京城之内，以七品小吏嫁女，陪嫁良田三百亩，各地铺子数十，绫罗绸缎无数，这种情况，在历朝历代显见，唯有我朝这般奢靡无度。虽无斗富之谬，却又荒唐之实。”
在座的没人接话，黄履说的是事实。
这里绝大部分出身世家，自小锦衣玉食，衣食住行，自然是最好。
到了什么程度，简而言之，‘僭越’一事已经见怪不怪。
在座都是当朝重臣，自然知道官吏阶层的奢靡会有多么可怕的影响，但要解决这件事，除非刮骨疗毒，否则根本没有办法。
这部‘吏法’的成效几何，众人心底其实有判断，十不及一。
苏轼刚才被堵住话头，再次说话，道：“大相公，黄中丞，我朝优渥士人并没有什么错。如果家资足够，吃喝用度自然随他们自己，朝廷总不能规定他们吃什么，喝什么吧？我认为，朝廷的手管的太多，会适得其反。”
苏轼的话貌似没什么错，朝廷厚待士人没错，士人有钱了，大把手的花又怎么了？
不偷不抢，凭什么还不让人花钱了？
黄履极其不待见苏轼，当年的‘乌台诗案’的卷宗就在御史台，他没事就翻阅，心里在等着一个机会。
听着苏轼公然反驳他，毫不客气的冷哼一声，道：“能有什么错？朝廷国库见底了，只能加税，士人越来越多，越吃越肥，百姓积贫积弱，活活饿死，当官硬生生撑死。不过苏尚书倒是会养生，是因为朝廷不够优渥吗？在外面吃了太多风霜吗？”
黄履的话夹枪带棒，连嘲带讽。
苏轼脸色一沉，道：“苏某就事论事，黄中丞何必这般刻薄，有失朝廷大员身份。”
黄履就真不要风度了，讥讽道：“你就事论事，就的什么事，论的什么事？百姓生活在水火之中，各地民乱此起彼伏，都快民不聊生了，开封城里是处处花天酒地，奢靡豪华。开封城内外，简直就是两个世界。苏尚书从外面回京，也看不到一点一丝吗？”
苏轼越发不好，道：“黄中丞，我说的是吏法的事，你要是对苏某不满，大可御前对峙，何必如此咄咄逼人，不顾体统？你们制定的吏法，有没有规定御史中丞可以在朝廷的大会上，对同僚冷嘲热讽？”
“你！”
黄履大怒，拍着桌子就要站起来。
“还嫌不够丢人？”
章惇看了眼黄履与苏轼，脸色严肃，语气冷淡。
黄履压着怒火坐下。
苏轼则面无表情。
章惇又看了眼其他人，道：“‘吏法’不是针对任何人，目的还是为了管控各级官员的行为操守，遏制贪腐。定为暂行，明年如果发现不妥，就撤回来再修。”
苏轼的脸色多少好了一些，其他人的也陆陆续续好似松了口气。
蔡卞不动声色的打量着众人，尤其是文彦博。
文彦博蜷缩着身体，双眼似眯未眯，似睡未睡。
蔡卞瞥了眼章惇，接话茬道：“今天暂且讨论这么多，下面说说任命。”
众人顿时坐直身体，更加认真。
文彦博还是那样，一动不动。
蔡卞道：“第一，就是大相公加封‘大宋政务总理大臣’，总揽朝政，陛下垂拱天下，无为而治。”
‘圣人垂拱而治’，这大概是士大夫集团一直追求的目标，在宋朝格外强烈。
一众人听着这句话，只有寥寥几人当真，其他人都面色如常。
当今这位官家亲政以来，大宋的格局天翻地覆，没人会将所有功劳归结给‘新党’，会杀人，敢于御驾亲征的官家，怎么可能垂拱而治？
这是一个野心勃勃，堪比太祖的皇帝！
蔡卞见没人插话，继续道：“政事堂，以章惇为宰相，总揽政务，蔡卞，王存为左右副相，执行政务，文彦博，李清臣，林希，许将入参知政事，襄理政务，分管、兼任各部。苏轼为工部尚书，来之邵为刑部尚书，梁焘为户部尚书，御史台御史中丞黄履，分理各部。各曹政为开封府尹，沈括为国子监祭酒，蔡攸为皇城司指挥使，直属政事堂。各衙门，权责清晰，责任到位，当戮力同心，上报官家，下安黎民，尽忠职守，清廉奉公！”
三十多人，齐齐向前倾身。
这些是大话，他们得认真表示。
大话，最压人。
章惇端坐，道：“现在，说说江南西路与贺轶之死，文相公的奏本，你们都看过了。”
众人知道今天的事情不简单，也料到会涉及江南西路之事，但亲眼见着章惇说出口，还是心神暗凛。
贺轶在江南西路半年，作为‘巡抚’，拿着钦差头衔，居然‘新政’没有推进半点，最后还莫名其妙身死！
这样的事情，与谋逆何异？
当初朝廷确实震怒，要派出李清臣，林希等人三人前往江南西路严查，但莫名的又撤了回去