李存真说道：“我以为天底下最重要东西有两个，第一个是人，第二个就是土地。如果非要再算上一个，那恐怕就是钱了。不过，钱和人、地不一样，人和地都是实实在在的东西，钱却是一种想象。不过，不论如何都要首先解决人和地的问题。所以，在内政方略上，首先要丈量土地。重新丈量土地正是时机，此时朝廷是新的，朝廷里的人和地方上的勾连还比较少，丈量土地能够贯彻下去。就算是有人反对也好处理。这么做好处也是非常多的，第一就是看看全国上下到底有多少土地，如果收取土地税的话大概能够有多少收入，这些收入能够打多大规模的仗，打多久。我们要做到心中有数。
第二，通过丈量土地，我们也可以知道此时的江南几个省大体上能够养育多少人口？又有人口是可以移出去的。不光是现在往外移民，我们也可以知道在未来三十年大约有多少人口可以往外迁移。湖广当然是往四川地区移动更为方便，而南直隶、山东地区当然是往朝鲜南部移动更为便捷。
第三，通过检地可以进一步削弱缙绅的力量，缙绅主要是内向型而不是扩展型，如果让这些人占了上风就会回归到历史的老路上去，来来回回又是三百年一个王朝的循环。所以需要打击缙绅，而检地无疑是一个非常好的办法。打击了缙绅也能够让我们在进一步拓展海外市场的时候少点苍蝇的那种嗡嗡声。
第四，然后就是将检地后被缙绅们隐藏的那一部分多余的土地分给无地或少地的农民，进一步缓和人地矛盾和阶级矛盾，增加生产积极性。”
其实，李存真是打算通过进行有限的“土地革命”一方面增加收入，另一方面增加支持，把更多的人拉入自己的阵营。
看众人没有任何异议，李存真继续说道：“在内政方略上，第二条就是移民。一个方向是往四川地区移民，第二个方向其实是往朝鲜半岛移民。填四川，这也是大势所趋。”
其实，历史上就有“湖广填四川”的说法，并不是说只是湖广向四川地区移民，而是全国各地向四川的移民以湖广为最多。而四川的开发和利用可以很好地解决粮食问题，为工业革命的发展奠定一定的物质基础。
就像马尔萨斯所说，人类社会发展需要四种东西，分别是食物、纤维、燃料和建筑材料。而其中以食物为最重要，如果没有足够的粮食，那么李存真想要引爆工业革命根本就不可能只能重蹈丹麦覆辙；如果不移民四川就要出去“找”粮食，就像英国那样，这就涉及到“掠夺”了，但是掠夺到底是好还是不好，穿越自2019年的李存真还是判断不出来的。
周培公说道：“四川是天府之国，只要开发利用好四川满清可以一战而定。当年秦国就是因为拿下了蜀国所以才有足够的粮食能够和东方六国作战。现在，我们的粮食主要来自湖广、江南和水真腊，老实说还是是不保险的。”
姚启圣也说道：“四川增加粮食产量一个重要的问题还是增加人口。短时间内粮食的亩产量是上不去的。想要多打粮食那就是人口移过去，开荒，第一年收成能保证不饿死就不错了，第二年能增加产量，增加的产量也都是用来种地的种子，毕竟第二年还得继续开荒，地盘大了，种子需要得自然就多了。第三年，这才勉强能够多打粮食，但是大家需要知道的是，人是要生孩子的，第三年了，孩子能吃粮食了，生的孩子，自然就把粮食消耗了。”
周培公听了大笑说道：“按照你这么说，第四年第五年小二小三也都能吃粮食了？这么一来也没多打粮食啊？”
姚启圣两手一摊说道：“就是这样啊！”
众人一起大笑。李存真也笑了，他认为姚启圣没说错。在明末清初这样一个时代，或者说在电灯被发明之前，生孩子是必然的。天很早就黑了，没有灯光，只有油灯和烛火，能干什么呢？只能摸黑生孩子，不然干什么？所以生孩子其实是一种消费方式。在一个消费方式贫乏的年代，不能购物，不能上网，那么就只能——生孩子。用生孩子的过程、结果和养孩子的过程、结果，来消耗时间和物资，最终获得进一步投资的机会。毕竟生孩子就会导致人口增加，人口增加，产出自然就多了。
“那怎么办？”周培公问道。
姚启圣说：“这就需要兴修水利，繁殖耕牛，选种育种，肥田改土，反正就是要增加亩产量，如此一来才能使粮食不被增加的人口消耗掉。”
一番话说得众人纷纷点头称是，李存真却说：“姚公所言甚是，可是人口增长想来都是比粮食增长快的。”
姚启圣说道：“这就需要朝廷和官府有所作为。”
“什么作为？”
“兴修水利，繁殖耕牛都应该由官府来组织，如此规模大而且速度快。兴修水利其实很多时候村社上就可以做，但是繁殖耕牛他们自己弄却困难了。咱们不是有牧场吗？可以用牧场繁殖。然后通过水师运过去。
只要亩产增加了，然后又扩大了耕地规模和播种面积，生产上来了，国家实力自然就强盛起来了，到时候粮食也就不是问题了。”
魏春城说道：“但是……这么一来可能会有损失，先不说耕牛能不能水上运输，就算是能，这耕牛也是会生病的，到时候怎么弄？”
姚启圣说道：“就是这么回事。事在人为，活干着干着就会出窍门了