这个时候韩瑾瑜说话了，作为明李的首席统计员，她说道：“没错，没错，周大人所言甚是。臣翻查过南京档案，大明天下的官吏确实是一万九千人，这是一个整数，很好记的。
再看看乡村。如今殿下治下一共有自然村三万八千个，乡三千九百个。当然，完全可以把几个相邻的自然村落合并成一个行政村落，以村官和武装部长两条腿能跑得过来为准。如此一来，臣为殿下谋划，大约行政村最少也要七千两百个，乡仍是三千八百余。如此一算……殿下需要村官一万四千四百人，乡官一万一千四百人。乡勇三十八万人。
不过，乡勇的事情可以另说，要么乡勇为自治兵不用军费，或者干脆不在乡里设置乡勇而把乡勇设置在县里，那么这三十八万人就不需要一文钱的兵饷了。如此一来，殿下需要养活的村官，包括乡官也不会少于两万五千八百人。需要的俸禄折合成白银需要七十七万四千两。”
李存真咂了咂嘴问道：“平均每人每年三十两白银，你为什么要算三十两，就是金陵钞三千，为什么？”
韩瑾瑜回答：“有三十两才会使村官不至于和缙绅勾结，少于这个数怕是不好办。”
“这都能算出来？”周培公惊讶地问。
“是的……其实这并不难，首先需要参考米价，算出消费水平，然后……”
“行了，行了！”李存真打断韩瑾瑜说道，“学术上的问题以后你们再讨论吧，只要知道目前是三十两就行，折合成金陵钞大概就是一年三千元……”
韩瑾瑜道：“村官是一年三千元，相应的府道县是不是奉银也要增加？”
李存真眼睛一瞪大叫：“凭什么！不加！”
“是！”
李存真整理了一下自己的情绪转而说道：“钱的问题好解决，我来想办法。现在说移民的事。其实，完全不需要我自己掏钱，三万万两白银我也拿不出来，但是我有办法让百姓去四川。”
众人很是惊讶，纷纷问是何计策？
李存真笑着说道：“分地。”
姜诚问道：“先到先得？奖励垦荒？”
李存真笑了笑说道：“不，不是先到先得。是我分给他们土地，如果感觉分得不够还想要土地需要向我购买。”
周培公，姚启圣等人都十分疑惑，本来分地是好事情啊，为什么殿下却不说先到先得呢？奖励垦荒也是正常，谁垦荒，土地就是谁的，怎么还需要购买？
周培公说道：“殿下，四川此时已经荒无人烟，先到者自然会拿着竹竿木棍四处插占。插占的便是他的。如此一来，才会有后人效法，也能够迅速让人移民四川。如果殿下的土地不是先到先得谁会去呢？”
李存真说道：“如果先到先得恐怕就会又出现一批大地主。因为消息不对称，道路远近也不相同，有人一定会先得到消息先到，有人怕是后得到消息而后到。先到的一定会尽可能多占地，占好地。这么一来他们不就又成了大地主了吗？假以时日不就又成了缙绅了吗？”
众人听了全都是点了点头。
姜诚问：“殿下莫不是还有别的打算？”
韩瑾瑜、魏春城、姚启圣、陈显祖等人听得姜诚这么问全都看向李存真。多年以来，李存真算无遗策，常常一箭双雕。上一次的债券之某就从缙绅手中抢过来百分之十五的耕地。这一次李存真要“填四川”定然不是一锤子买卖，肯定还有后招。即便是周培公、姚启圣这样历史上的着名谋士也想要听一听李存真的高见，看看他到底是怎么操作的？
李存真说道：“我确实是有多重考虑。首先，我就是怕出现大地主。我中华从万历以来一切的矛盾其实都是人地矛盾。人太多了，地太少了。产的粮食实在不够吃，百姓活不下去就只能造反。现在经过战乱，人口大规模的减少了，但是人地矛盾依旧存在。我们要移民四川，如果在四川又出现了大地主这么怎么办？在四川定然还会出现这样人地的矛盾。耕地的农户乡民辛勤耕耘，而收益全都被地主占有，这仅仅就是因为他们先得到了消息，跑得够快。这绝对不可以。”
李存真的想法其实是非常符合历史逻辑的。在原本的历史上，从康熙二十一年便有大量的人进入四川，清廷承诺“先到先得”。移民到四川广汉的平民张连义，意外发现他抢先抵达的广汉凉水井一带竟然荒无人烟。张连义拿着竹签和木片到处“插占”，没多久就圈了两千多亩地。当时，由于长期战乱后许多土地荒无人烟，因此抢先回川的部分土着和抢先入川的移民们，只要随便拿个东西“插占”，就可以圈个几百亩乃至上千亩地。
在四川中江，从湖广一带移民来此的刘廷齐，在康熙三十九年所占的田地“地界旷远”，竟然一个多月都不能巡查完，“月余不能履其地”。而在一些偏僻的荒山地区，当时的新移民甚至“由人手指某处至某处，即自行营业”。手指到处比画比画，你能看到的土地就是你的了，这种事情在后世听来近乎天方夜谭的奇闻，却是康熙中后期的大清朝真实存在的四川移民圈地景象。这种任由移民在四川随意“插占”土地的奇观，一度存在数十年之久。即使到了雍正六年，迁徙到四川的移民，还可以由清廷官方以一夫一妻为一户，“给水田三十亩或旱地五十亩”。
“先到先得”，“鼓励垦荒”促进了四川的发展，但是这也使得这