三司出动厢军和民夫大规模人力运送给养，咬着牙将一车车的兵器运到了西北边境的各个州城堡寨，有些无法通行大车的地方，硬是用骡马、驴子甚至是肩扛手提送到了指定的各个堡寨。
五月底，陕西路经略安抚使曹玮秘密召开军事会议，环洲、庆州、镇戎军、渭州各地知州和禁军众将齐聚平凉城外一个寨堡内。
曹玮宣读朝廷的密诏，告知文武官员，朝廷此次兴师动众的真正原因就是夏州将于七月中左右入寇平凉城和环州城。堂下众人听完朝廷的密诏后一片哗然。
环洲知州翟继恩却是有些不信，自从与夏州的李德明修好以后，夏州军仅仅在天禧三年（1019年）入寇一次，侵犯柔远寨，再无其他劣迹，当下问道：“抚帅，此事可是当真，这李德明素来恭顺，岂会无缘无故冒犯大宋天威。”
曹玮冷笑道：“翟知州以为那李德明是吃素的和尚不成，此事断然可信，朝廷里有高人将此次入寇的骑兵数量、入寇时日都讲的详详细细，皇城司潜入兴州的外事探子已传回密报，夏州正在发布征召令，故意说是攻击回鹘，实际定是入寇大宋。”
军侯周美拱手问道：“抚帅，此次夏州军从何处入寇。”
曹玮吆喝一声，众人齐齐围在了沙盘四周，曹玮用短棍指着沙盘一一面授机宜......