恋上你看书>军事历史>马上超人>第65章 废史立牧

正在众人剑拔弩张之际,刘焉突然出列,恭敬道:“陛下,今年全国各地连续爆发大乱,究其根本原因,在于各州的州刺史、郡太守行贿买官,盘剥百姓,最终才会导致众叛亲离。”

“臣意,应该挑选那些清廉的宗室、重臣,分别去担任各州的州牧守,借以镇守,安定天下。”

“嘶——!”

刘焉话音刚落,好几人倒抽一口冷气,这是要分散皇权,加强地方的权利的节奏啊!

西汉景帝时的“七国之乱”,犹以历历在目!

汉灵帝正犹豫不决之时,马超立刻出列,说道:“陛下,刘焉之言,万万不可采纳!”

好你个刘焉,东汉末年,无论各种各样的天灾人祸,都远远比不上刘焉这一招狠毒!

史称,“废史立牧!”

虽然表面上看,东汉王朝是因为皇室宗族、宦官集团、外戚重臣之间的三角关系破裂,从而导致灭亡。

实际上,黄巾没能推翻东汉王朝,却偏偏让一名皇室宗亲·刘焉做到了,先来看东汉王朝的制度。

州、郡、县为主要的sān_jí行政划分,一州包括几个郡城,一郡包括几个县城。

州刺史只有监察一州的权利,郡太守只有掌控一郡的行政权,郡都尉只有掌管一郡的军事权。

州刺史在上,却无行政权、军事权;郡太守、郡都尉在下,却无监察权。

三者之间的关系,权力分散,相互独立,又互相牵制,唯独皇帝才能掌控三权,这才是东汉中央集权制度的根本。

虽然,东汉王朝出了一大堆幼子皇帝,三权长期控制在宦官的手中,受外戚垂涎,但由于有朝中重臣,以及皇室宗族的斡旋,双方毕竟无法撕破脸皮。

而刘焉这一招废史立牧,却让每一个州,都出现了一名集监察权、行政权、军事权于一身的州牧守,拥兵自重的军阀体系就这样形成了。

最典型的就是汝南袁氏,和弘农杨氏,同样都是四世三公、门生故吏遍及天下。

但是,袁氏在州郡执掌三权,争夺天下;而杨氏在皇宫内,跟着汉献帝一块,受拥有三权的曹操控制,说到底,最终都是枪杆子里出强权,汉家天下至此,已完全由掌控三权的军阀说了算。

也为后面的群雄争霸、三国鼎立,埋下了分裂的伏笔。

作为穿越到东汉的未来人,深知刘焉这一招用心的狠毒之处,马超自然不可能让废史立牧的提议通过。

有马超出言阻止,刘焉眯起双眼,眼眸之中,透出一股子狠毒:“马将军,你这是何意?”

他冷笑一声:“莫非,马将军自认为有点功勋在身,就想要控制朝政不成?”

马超闻言,大怒:“你!”

刘焉两句诛心之言,引起朝中大臣们的猜忌,马超说道:“陛下,无论黄巾还是羌乱,末将都能率军消灭他们。”

“但是,一旦大汉十三州全部由州牧掌控,势必会导致中央权威急速下降,而各州牧守则拥兵自重,伺机而作乱天下!”

马超重重拜首,缀泣道:“陛下,光武皇帝就是因为想到了这一层利害关系,才会启用州刺史,以此来监察各州!”

不得了,居然被马超说到了核心问题上,刘焉怒骂:“你放屁!”

“此一时,彼一时也。光武皇帝之时,国家已经趋于平稳,无需再用到州牧,来加强对地方的控制。”

“而现在,黄巾、羌乱四起,各州因为没有足够的权利,只得不断向中央求救,因此,朝廷连连错失战机,才会壮大了贼乱的声势。”

“再加上,州牧守一职,皆由朝中重臣、皇室宗亲担当,他们可是德高望重、皇室忠臣,因此,依臣之见,各州牧守上任后,只会迅速平乱,还大汉天下一个朗朗乾坤!”

马超还想再说话,却被汉灵帝一摆手:“就依刘焉之言,封刘焉为益州牧,即刻上任,清除益州附近的贼乱。”

刘焉大喜,跪拜在地:“谢陛下!”

“什么···”

废史立牧还是定下来了,这就意味着群雄争霸的时代,即将到来,而导火索,便应在了董卓的身上。

只要汉灵帝一死,十常侍作乱宫中,与大将军·何进为首的外戚集团形成对峙的局面,双方不死不休之际,董卓再率军进入三辅,那就是一发不可收拾的情况!

一想到董卓这个狗贼,马超立即询问:“陛下,不知董牧守大人,已经回到并州了吗?”

汉灵帝摇头,说道:“朕,念及董爱卿功勋卓著,又极其思念故土,因此,朕让他回到凉州做牧守了。”

“这,这!”

得到了董卓的讯息,却恍如一个晴天霹雳,击中了马超,如果董卓还是在并州做牧守,马超反倒不怕他,但董卓却回到了凉州,这可就大大不妙。

如果董卓还在并州,实际控制的领地仅仅太原、雁门、上党三郡,其他并州6郡,都在马超的治下,也就是说,贾诩等人可以看住董卓,防止董卓乱搞。

而现在,董卓回到凉州做牧守,马超集团则鞭长莫及,再也不能看住董卓,董卓正是游鱼入大海,可以开展他野心勃勃的计划。

再加上马超本人,被阉人·骞硕一个西园八校尉的封授,软禁在了洛阳皇宫内,一下子便失去了兵权,没有汉灵帝的旨意,他根本出不去!

但他又不能违抗圣旨,更加不可能拒绝西园八校尉的封授,否则,刀兵加身,政敌只需要一个违抗圣旨的借口,


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