国政院的土改法令，由使者传至秦国各郡，一时之间，举国震动！
底层百姓，无不欢呼雀跃，奔走相告，喜极而泣，大呼始皇帝和国政院院长心系天下百姓黎民，为天下苍生做主，使得他们从此以下，不用再沦为佃农，终于可以翻身做主了。
所谓的翻身做主，这句话，是来自于墙上的标语、口号。
因为随着土改政令的发布，举国上下，由咸阳城为中心，一道道的标语、口号，为像风暴一样，袭卷开去……
无论是城中，还是郊外，亦或者乡亭，到处都被官署的人，写上了大大的土改标语、口号。
“土地兼并贻害无穷，土地改革是大秦基本国策！”
“禁兼并，重分田、人人有田！”
“不为士，不为贵，只为天下百姓谋富贵！”
“土地是国家的，收归朝廷，天经地义！”
“归还土地，全家光荣，兼并土地，犯法坐牢！”
“朝廷收归土地改俸禄，不用种田也有钱！”
“人人有土，方可翻身做主！”
“…………”
随着这些土改的标语、口号，刷遍城池内外，一时之间，这些土改标语、口号，就像是一股春风一样，吹遍了大秦天下，无数百姓纷纷高呼土改口号，热血沸腾。
而之相反的是，那些士族新贵们，则是义愤填膺，捶胸顿足，开始纷纷奔走联络，想将土地给保下来。
士族、新贵们，去到了朝中的大臣们家中，打探联络，以求能网开一面。
可是，朝中的大臣们也是受害者，连他们自己兼并得来的土地都无法自保，又怎能保住你们的呢？
一个个新贵、土豪，被哄出门去。
无数士族、新贵，得知了此次政策的实施者，不由纷纷大骂李阳王八蛋，吃人不吐骨头，特别是一些早年立了军功爵的将士们，更是联合起来，准备抗法。
你李阳算个什么东西，老子们打天下时，你毛都还没长齐呢。
这会儿既然鼓弄皇帝，对我们这些当初为大秦抛头颅、洒热血的有功将士动手，我们倒要看看你敢不敢动老子们。
我们也要看看，这新政无法执行下去时，皇帝是保你，还是保我们这些有功之人！
想到这里，无数新贵们，来到了咸阳宫外，聚集了一大片，悲呼：“陛下啊，不可以听李阳的啊，我们求见陛下，陛下……”
咸阳宫。
刘喜来到嬴政跟前，奏报道：“陛下，宫门外聚集着无数老秦人，纷纷嚷着要求见陛下。”
嬴政眼神一凝，冷喝一声：“哼，他们这是想抗朕的土改法令！”
“他们好像非常的愤怒，在大骂院长，这次院长想要土改，恐怕是不能像以往的改革这么顺利了，唉。”刘喜忧心忡忡的叹了口气。
嬴政温怒道：“他们敢！朕知他们以前为大秦立过功，没有他们当初的浴血奋战，就没有秦国的统一。可是，这也并不是他们居功自傲，为所欲为的资本。朕承认他们的功绩，可以为此以年俸供养他们后半辈子，但若是任由他们兼并土地，大秦便要亡国，朕岂能纵容。由他们去，李阳自会解决，该怎么做，就怎么做！”
“喏！”刘喜点点头，然后吩咐身边的小宫人，去把宫外头的老秦人给遣散去。
此刻，嬴政也是气愤难平，将手中的书卷愤怒的往地上一掷，他知道，此事不杀人，估计是很难顺利的施行下去了。只能但愿李阳，能有这个气魄！
…………
与此同时，冯相府。
“冯相，乱了，现今天下全乱了，李阳的土改令，已经快要把天下人都逼得造反了！”
以议大夫王平为首，一群大臣们，纷纷跑到了冯去疾的府中。
议大夫王平，乃是前任丞相王绾的儿子。
当年，秦始皇统一天下后，王绾主张将秦始皇的儿子、宗族还有功臣们封到燕、齐、楚等国的偏远地方，让他们镇守各地，以保持国家的稳定。但是李斯以周室分封诸侯已不合时宜，说那样国家就会像东周时期一样混乱。而主张地方郡县，中央集权；即由中央直接任命、罢免各地方的官员。
最后，秦始皇就采用了李斯的意见，实行了郡县制，从而王绾失势，告老归乡。
也正因为如此，王平向来视李斯为敌，乃是冯相最忠实的拥护者。
加上因父亲王绾当年辞官归乡后，王家在家乡兼并了大量土地，可以说是当地最大的地主。而如今李阳与李斯他们推行的土地改革新政，更是直接影响到了王家的利益。所以，他是百官当中，最为反对土地改革的其中之一。
冯去疾看到王平带着一群大臣们来到自己的府中，不由十分不悦，道：“乱？天下哪里乱了，你有看到百姓乱了吗？”
王平愤愤不平道：“百姓倒是没乱，但是老秦人都逼得跑到咸阳宫外头要向皇帝死谏了，嚷着要皇帝废土改，杀李阳。此时，正是冯相号令新老士族，一举打倒李阳之时，冯相……”
“糊涂！”
王平的话还没说完，就被冯去疾厉喝一声，生生打断。
冯去疾铁青着脸，斥道：“王平，你放肆！行新政，进行土改，乃是陛下，以及国政院商议施行的国政，更是本相当日在朝堂上提出来的建议，本相岂能逆皇帝之意，阻大秦之新政国策？尔等若再说此等逆君逆国之言，莫敢本相不念旧情！”
众人皆是一愣，没有想到冯去疾竟会倒帮着李