张昀让马腾带了马休、马铁等几个儿子离开长安，前去执行诛杀关中地区最强大的地方势力，号称关中八将的侯选、程银、杨秋、李堪、张横、梁兴、成宜、马玩等任务。张昀在现代知道，马腾到许都去任职，除马超以外的儿子都到许都去当人质，让马超继任马腾在关中的职位，谁能想到马超不顾父亲与兄弟们的生命安全，竟然和韩遂联合，发动叛乱，导致马腾及马超兄弟被曹操杀害。马超兵败，投奔张鲁，张鲁归顺刘备时，马超也归顺刘备，成为刘备的五虎上将之一。
张昀因为知道马超这人会反叛，当然不会放马超离开长安了。
献帝把关中诸事全都托付给了张昀，对张昀来说，虽然是天大的好事，但也把他忙得够呛。细小事务不说，三件大事，张昀必须处理好。一是怎么任命各级官员。二是怎么处理南匈奴。三是怎么平定西凉。
司隶、并州和凉州范围及大，有很多州郡级岗位，必须挑选合适的人员担任。司隶最为重要，下辖河南、河内、河东、弘农、京兆尹、左冯翊、右扶风。其他官职可以留用原来的，但京兆尹、左冯翊、右扶风这三个职位却必须任用自己人。
南匈奴虽然遭受了重创，但多少年后，必定是能够恢复元气的，假如处理不好，南匈奴仍然会反叛。把南匈奴进一步南迁不现实，万一南匈奴到南方去后，仍然反叛怎么办？张昀不知道真实历史上曹操是怎么处理的，其实曹操把南匈奴分成五个大部分，派驻专人监察，使其凝聚不起来，经过较长时间后，南匈奴被彻底汉化。
张昀不是历史学家，曹操的这种做法张昀不清楚，只能根据自己的思考，采用自己的方法来解决南匈奴问题。
张昀的初步思考是，取消单于制度，把南匈奴各部落分配到并州各郡县生活，用管理汉人的方法，把南匈奴人与汉人一起管理起来。
平定西凉，主要是消灭韩遂势力。韩遂待在金城，也即现代兰州，距离长安非常遥远，从长安出兵金城，粮草运输非常困难。马腾说韩遂与鲜卑羌那一侧的匈奴都有勾结，假如解决不好，关中永远不得安宁。
关中事务考验着张昀的智慧，张昀的目标是能够一劳永逸解决关中问题，使大汉西北永享和平。
张昀把吕布叫到书房，和吕布说话。
张昀对吕布说：“大汉过去一直设有西域都护府，现已废弃很多年，导致西域脱离了大汉统治，使匈奴鲜卑羌等能够崛起。而且大汉与西方的商路由此被切断，对大汉来说，西大门被强行关上。我想听听你的意见，安排什么人担任西域都护府都护合适？”
吕布想了想后，笑说：“是不是想让我去？只要您吩咐，我一定去。”
张昀摆手说：“从你与匈奴熟悉及带兵能力强这两点两说，你去担任都护是合适的，可是我不想让你去干这事。大汉还没统一，要打的仗多着呢！一旦把你安排到西域去后，就没法回来了。”
吕布又想了想后，说：“我还真的想不到合适人选。”
张昀说：“能不能让高顺去？高顺非常有脑子，打仗又特别勇敢。”
吕布笑说：“让高顺去，还不如让陈宫去。”
张昀笑说：“看来你对高顺有看法，不是很欣赏嘛！”
吕布点头说：“是啊！我一向不喜欢他。”
张昀说：“陈宫只是文官，西域的形势非常复杂，征战有可能是常态。西域是我们实施征战西方世界的陆地上最重要的据点，从那里走出去，就到了一望无际草原，也是保障大汉西北安全稳定的最后屏障。都护人选极其重要，让我好好想一想。反正还早呢！等消灭了韩遂后，再研究吧！”
几天后，张昀正在书房和张弘、徐茂、周纯、吕芳、陈宫等研究分析平定关中事宜，甘宁进来报告，说南匈奴呼厨泉的使者携带了大量牛羊及毛皮前来奉献给张昀。
张昀听说呼厨泉主动派使者前来送礼，非常高兴，立即说有请。
张昀在大厅召见南匈奴使者。
南匈奴使者向张昀施礼后，说：“呼厨泉单于得知淮南王代表天子兼领司隶、并州与凉州事，非常高兴，特命下官送来牛一千头，羊两千只，牛皮一千张，羊皮一万张。还望淮南王笑纳，呼厨泉单于想与淮南王永结友好。”
张昀说：“呼厨泉有此心，我予以肯定，请你转告呼厨泉，南匈奴是大汉子民，不能脱离大汉管理体制。我代表天子在此处理相关事务，呼厨泉单于必须立即前来向我报告工作，顺便共商并州诸事。他假如不立即前来，并州事务他就有可能会错失参与机会。对南匈奴及呼厨泉单于来说，有可能影响重大。假如有可能，南匈奴大部落首领也可以一起前来。转告呼厨泉，我张昀以仁义立身，不会把他们押留长安，相反他们只要前来，不仅以礼相迎，还会好酒好菜招待。”
南匈奴使者说：“淮南王仁德天下皆知，呼厨泉单于因战败伤了元气，困于十大部落首领纠纷，一旦过河水，十大部落首领有可能会另立单于。呼厨泉单于想请您前往河内，他带领十大部落首领在河内拜见您。”
张昀眼珠突出厉声：“呼厨泉单于好大的胆子，败军之将竟敢提出这样的要求。”
南匈奴使者跪下叩头说：“淮南王，单于假如被十大部落首领杀害，南匈奴必定会大乱，您虽然更便于攻占南匈奴领地，但南匈奴会退往北