为了应付连年的征战，刘彻不断地横征暴敛，普通民众无法承受其重，有的饿死，更多的人躲进深山里成为野人，这一切，让汉国的人口急剧减少，赋税的收入跟着减少，于是，形成了一个恶性循环。
于是，人口的大量流动，李敢开心到眉开眼笑。
严重缺乏的官僚系统得到了补充，有人帮他耕种，军队快速扩张。
大理国共有十五支军队，每军的兵力达到了一万人，士兵的结构也慢慢改变，不再是清一色的西南各族之人，汉族士兵达到了三成。
西南一带的生存环境险恶，人类与天斗、与地斗，既要应付恶劣的自然环境，也要防御毒虫猛兽的攻击，所以，这里的人凶狠好斗，悍不畏死。
但说到军队的纪律，战斗的素质，无疑是汉人更高一筹。
所以，大理国的这一次扩充，不但是人数是增加，增加的还有整体军事素质，军事实力得到了质的飞跃。
与此相反，刘彻感到了极大的压力。
为了防止人口外流，他下令关闭与大理国之间的关隘，但百姓爬山涉水，总能找到越境的道路。
面对被饿死的威胁，别说跨越几座高山密林，就算是刀山火海，他们也能趟出一条路子来。
刘彻并不傻，他知道问题的根源，只需宣布减税降费，事情就会迎刃而解。
但是，南方的战事正烈，需要大量的军饷，一旦降低税收，粮草供应不上，再勇猛的士兵也会变成软脚蟹。
不能撤兵，不能减税。
逼于无奈的刘彻只能拉下脸面，写下一份《轮台罪己诏》，公布于众，承认自己给百姓造成了痛苦，表示南方战争结束之后，将不再穷兵黩武、劳民伤财，希望百姓们再忍受一时。
痛苦是暂时的，很快会雨过天晴，未来的日子将会边境宁静，富贵安康。
在他想来，我堂堂的一国之君，皇天之子，勇于承认错误，是一件前无古人，后无来者的伟大创举，低贱的百姓肯定会感激涕零，乖乖的交税交粮，就算卖儿卖女也在所不惜。
果然，有一个名叫卜式的人把家里的上千头羊统统卖光，然后把钱捐给了朝廷。
刘彻大喜过望地问道:“想当官吗？”
卜式说“从小牧羊，不熟悉怎样当官，为国分忧是小民的本份，希望陛下让我回到家乡，再牧羊耕种，为国效力。”
“哈哈！忠心耿耿的子民啊！”刘彻开心的大笑，但没有接受卜式的请求，而为封赏他为中郎，赐爵左庶长，田十顷，布告天下，希望以此来教化百姓。
可惜，整个大汉国仅仅出现一个卜式。
饿着肚子的人没有豪情壮志，百姓的希望很简单，只想吃一顿饱饭，于是，该跑的人还是跑，前去大理国的人络绎不绝，而大汉国的人口急剧减少，蜀中、成都等地方更是十室九空。
与刘彻同样苦恼的还有南越国的赵苍梧王光。
苍梧郡与交趾郡相邻，两郡之间仅相隔一条小河，水深不过膝，河宽仅三丈，淌水而过不需一刻钟。
以前同属南越，百姓可以随意往来，反正两边的生活水平相当，政策相同。
但是，李敢占领交趾郡之后，大肆实行利民便民政策，这里政通人和，赋税优惠，粮食丰富，只要不傻的人都知道应该怎么选择。
于是，原本是双向流动的人口突然变成了单程，苍梧郡的百姓拖家带口地往交趾跑。
苍梧郡守想方设法进行阻止，甚至亲自带领士兵镇守在边境上，但原本温顺的百姓突然变得凶悍无比，他们扔石块，冲击关卡，甚至持械袭击官兵。
反正只要冲过眼前的小河就是大理国的人了，从此之后天高水远，还怕你苍梧郡的人吗？
无次阻止无效之后，郡守慌了，急忙向赵光报告。
赵光急忙派出家将率领300名私兵回去帮忙，想不到如此一来，造成紧张的气氛反而让百姓跑得更快。
“该死的大理国！”
赵光破口大骂，但除此之手束手无策。
如果是以前，肯定会出动大军强行镇压，但现在不行，南越国的兵力要么镇守在边境，要么帮忙东越打仗，根本抽调不出半半士兵。
于是，他只能吹胡子瞪眼睛，心中忿恨，却又无可奈何。
“废物！统统是废物！”
长安城内，刘彻把奏牍狠狠摔在地上。
何遗率领十万大军，用一个月时间拿下闽越，之后呢，被堵在东越的关隘之外整整两个月，不能寸进。
被刘彻寄予重望的李广利也好不了多少，到达战场之后半个月，但遇上龟缩在大山里坚守不出的东南两越联军，就象老鼠见到了只乌龟，无从下口。
南方的环境太恶劣了。
天上猛烈的阳光会让人中暑，沼泽里的猪婆龙会吃人，蚊子又多又大，被叮咬的人浑身疼痛难忍，甚至会因此高热不退，最终死亡。
汉国的十几万大军，战斗之中的减员还不如染病中暑的损失更多。
身在前线的几名将军经过慎重考虑之后，决定联名禀奏，希望皇帝同意暂停战争，让军队休养生息，恢复战斗力。
“休战？谁敢说休战，我砍掉谁的头颅！”
刘彻脸色狰狞，呼呼地喘着粗气。
这段时间，不顺心的事情一件接着一件，就算他是皇帝，同样是一个人而已，睡不好吃不好同样会感觉到疲劳困乏，日复一日，他走路渐渐会感觉到气喘，体力不支。
“我老