吕布靠着这一段时间，关东地区打的你死我活，着实有了一段安稳的日子，从而发展的相当之快。
不仅仅体现在最基本的人口大量增长方面，同时大量的流民得到了耕地，耕地面积因此扩充相当一部分。
从而吕布所拥有的粮食储备以及粮食产量，大大增加。
这可是从根本上增强了吕布的实力，在不知不觉当中吕布坐山观虎斗，悄悄mī_mī的积累了相当的实力。
同时在吕布的授意之下，刺史府大夫人严芸出面展开慈善会，将原本有各级官员和商人女眷之间成立的民间组织。
直接转变为由官方认可的官方组织，吕布为此还专门划拨了一笔经费，用于开展活动。
有吕布的带头肯定，他手底下的人当然是纷纷跟风，原本还不太在意慈善会的人，都立马吩咐家中的女眷，积极参与到这其中来。
因此，从青州以及扬州等地流窜过来的流民，都在最短的时间内得到了安顿。
慈善会对此居功至伟。
不过吕布之所以会把这个原本应该有民间组织的慈善会，给他贴上官方许可的标签，就是因为吕布借此施行了不少布置。
由于这些流民都是从两处战乱集中的地区逃亡过来的，所以家庭成员的缺失那是最常见不过。
极少有家庭可以保证，家中每一口都完完整整。
所以这其中产生了不少战争遗孤，都是父母长辈死于战乱或者逃亡的路上，因此这些年纪尚小的幼儿或者少年，都成为了孤儿。
就算吕布实行以工代赈，给流民免费租借一定的土地，那也照顾不到这些战争遗孤的头上。
所以吕布直截了当的把这些战争遗孤，确定为慈善会固定的扶持保护对象。
同时又依托慈善会的存在，成立了慈幼院，不过慈幼院当中，并非所有的战争遗孤都能够入选其中。
只有那些年纪不算大，同时较为聪明伶俐，又或者能够在随便什么领域带上一点突出的特长，这样的孤儿才允许加入慈善会下属的慈幼院当中。
吕布之所以把这个程序设置的这么复杂，当然是有他自己的目的。
这是吕布在培养自己的后备人才。
如果紧紧依靠天下之人的自发投靠，那吕布就算累死，也招揽不到那么多忠心耿耿的人才。
不仅仅要对外招揽，同时也要自我培养。
吕布设立慈幼院，这一手就是为了能够自给自足的培养人才。
所有的入选成员都是年纪不大的孤儿，本来就失去了自己的依靠，同时还没有产生完整的人生观和世界观。
如今得到吕布的救济，自然是对吕布感激涕零，再加上慈幼院也并非只粮食，每天都有固定的人员进行专业知识的培养，以及文化常识的授予。
在针对这些孤儿本身情况进行不同方向的培育的同时，每个人都需要接受最基本的教育，那就是对吕布的忠诚，以及对吕布的感激。
虽说这些幼儿目前年纪还小，等到他们为吕布效力还需要漫长的时间。
但是这不要紧，吕布些许时间还是能够等得起的，他成立这个是为了以后人才的储备，可不是要现在派上用场。
除了这个之外，吕布大力发展的方向还包括对矿产的进一步开发，发动大量的人力物力，对矿产进行挖掘。
现在吕布想要开发矿产，可比当初在并州时候容易多了。
当初在并州的时候，人口稀少，钱粮不足，吕布想要开采矿脉，那都是十分艰难，费心费力的调动人手。
但现在情况不一样了，人口充沛的他，已经不需要费那么多心思去调动人马，有充足多余的人手供他调用。
除此之外，吕布还接着开始对军营某些细节方面进行改革。
其中包括最基本的卫生方面，下令要求三军统一进行整改，军营之中务必要求卫生整洁，不说什么地面光滑这样比较苛刻的条件。
但最起码要求通风保证，同时没有产生大量的垃圾，军中士兵也严禁随地大小便，否则一律予以严惩。
不仅仅是军营之中，吕布手底下所管辖的各座城池，也都纷纷开始推行卫生管制制度。
要求城池之中必须保证干净整洁，寻常百姓谁要是犯了随地大小便等等等等诸多卫生问题，那么严重的足够被扭送官府。
在吕布这种严刑峻法的管制之下，不论是军队还是百姓，都纷纷严格遵守卫生制度。
最起码大型垃圾会统一存放到一个位置进行安排，城池当中的街道路面都保持相应的整洁。
不论是百姓还是士兵，都老老实实的在指定地点进行排便。
由于之前从来没有过对卫生这么严格的管制，所以一开始，有相当数量的士兵和百姓，还以为吕布这只是做个样子，开开玩笑。
但等到吕布以儆效尤，严厉惩治了几个出头鸟之后，他手底下所管的军民都纷纷依照卫生制度，严格约束自己。
吕布当然不是吃饱了撑的，没事做来管理卫生，完全是因为这也是相当必要的一点。
军营卫生得不到保障，士兵们本来就是挤在一起的，人口密度较大，又得不到流通。
很容易就会产生疫病，每次行军打仗，有一部分人就死在这种问题上，而并非死在战场上。
同时城池之中也是一样，城池当中的居住人口，密度没有那么大，疫病方面要好一些。
但也相应的会产生其他疾病，以及严重影响城市