陆军设六军，每军三万人，设督军、军长各一人，另设辎重军两万人。军以下设三师，每师一万人，设督师、师长各一人。师以下设三营，每营三千三百人，设营帅、营长各一人。营以下设三团，每团一千人，设守备、千总各一人。
团以下设三旅，每旅三百三十人，设旅帅、旅长各一人。旅以下设三连，每连百人，设连长、把总各一人。连以下设三队，每队三十余人，队设队长、队正各一人。队下设三班，每班十人，设班长、班头各一人。
炮军定额为两万人，与陆军统一编制。海军、陆军、炮军兵力包括正规驻军、府兵、民兵。其余兵力为禁卫仪仗三军，后勤官差治安团。”
秦勇扯着嗓子接连念完部分重要的朝廷军政制度及官职任命诏谕，还有更多繁杂制度及下级官员任命诏谕则另行颁布。
文武百官认真听着朝廷新制度及任命朝中重臣诏谕颁布，自己的官职及三院一司各有司官职职能变化，各司其职。军政法三院各有司衙门名称相同，但分管事务却又大相庭径。
陈瀚君臣制定的朝廷官职、国策等制度有别于明朝，海东国名义上还是尊大明为正统，陈瀚也不想与大明闹翻脸，沈惟敬主持与大明外交工作采用拖延办法很有成效，西班牙大举入侵大明，给了海东国绝佳机会，明廷不得不承认海东国对朝鲜的实际统治。
‘咚’城中报时钟声响起，未时已过。
刘庆起身出列奏道：“启奏殿下，吕宋西寇出兵三万犯我中都台湾、台东、基隆三县，已被我海东军民击退，西寇仍盘踞我澎湖、琉球、浪峤，臣奏请殿下发兵歼灭盘踞沿海西寇，出兵收复吕宋。”
文武百官纷纷起身恭请附议道：“臣等附议”
陈寅更是急不可耐上前伏地跪拜高呼道：“启奏殿下，西寇大举侵犯大明东南沿海，福建沿海沦陷，臣听闻浙东沿海皆已沦陷，西寇涂炭沿海百姓，臣肯请殿下发兵拯救东南沿海百姓。”
大半文武纷纷跟着附议奏请道：“臣等恳请殿下出兵歼灭犯我海疆西寇”
陈瀚起身虎视着群臣声如洪钟道：“今东瀛、朝鲜平定，已无后顾之忧，我海东初立，立纲陈纪，吊民伐罪，救济斯民，明犯华夏者，虽远必诛。歼灭西寇，收复吕宋，光复东南，一匡天下。”
文武百官纷纷跟着高呼道：“殿下英明神武，明犯华夏者，虽远必诛。歼灭西寇，收复吕宋，光复东南，一匡天下。”
陈瀚看向满朝文武一片宣战呼声高涨，就连朝鲜、东瀛文武都纷纷跟着高呼宣战，华夏的认同感号召力被陈瀚充分利用起来，成功将海东国内的整合矛盾转移，朝鲜、东瀛一向都以华夏自居，蔑视华夏文化圈外的周边民族为蛮夷、狄戎。
对外战争是国家政治民心的凝聚力，历来被中外各国统治者充分利用，唐太宗李世民、明成祖朱棣都是逼宫篡位夺权者，接连对外发动战争，成功转移国内不利矛盾，巩固统治。
宣战激情高涨的大殿内有些疯狂，尤其是一帮军务院武将好在没带佩剑，否则会拔剑高呼了，文官们还能保持仪态，一袭紫衣官袍的徐渭也跟着激情高涨拍案而起高呼宣战，严重神态失常。
陈瀚忙挥手示意肃静，好不容易才控制住激情高涨的士气，陈瀚扫视着满朝文武道：“大军刚渡海南下尚须休整数日，粮草辎重也需调集，除夕新年将至，待新年过，立即出兵，歼灭西寇，众卿回衙后速准备新年后出兵事宜。”
满朝文武纷纷拜服高呼道：“臣等谨遵王命”
“众卿平身”
“谢殿下”
陈瀚看着天色不早，看向刚落座的满朝文武问道：“众卿可还有要事启奏”
陈阿青忙奏道：“内人满为患，住房紧缺，臣等已在城外规划兴建宅邸、房舍，仍供不应求，皆因东瀛、朝鲜人口迁入中都太多，还有大量大明商人、百姓渡海迁居中都，南洋各国商人也在中都置产建房，臣以为中都城急需扩建。”
“臣等附议”一众文武纷纷起身附议，中都城人口急剧增加，但宅邸房舍供应不上，直接导致城中房价猛涨。文武百官都希望扩大城建规模，从中大赚一笔。
随着朝鲜、东瀛大量贵族、士族、富商、大户涌入中都台海城，台海城人口暴增到二十余万，加上各种工业作坊不断开办起来，从大明渡海迁徙来的移民也有不少选择在台海城外一带安置下来。
台海城中的宅院房舍售卖出租供不应求，台海城三面环淡水河，只能向地势低缓平坦的城东大力发展，城东一带原本是一片沼泽地带，丛林茅草，风雨斜阳，显得异常冷落。
义军军民南下席卷东番，开始大规模开垦淡水盆地，淡水盆地主要由淡水河及其支流基隆河、南山河（新店溪）夹带泥沙冲积和涨潮涨水相互作用下形成，淡水河盆地西北部有大片的水面和沼泽区。
台海城外规划修建的宅院房舍主要向城东南一带地势较高的山丘下平坦地带发展，主要是防洪、防台风，基隆河上游因台风带来的巨大降水量，每年都会爆发山洪灾害，台海移民在地势低缓的沼泽地中筑塘造田也受到破坏。
端坐左前方的徐渭起身出列奏道：“风水不佳，中轴线规划偏离，直对淡水河，前无风水屏障，且河中洲地势低洼，不能做台海城屏障，若要在地势低缓的城东建城，须得加高地基，方可防止洪涝