黄冲终于明白了。
《国工》的初衷是工具书，是给天下不懂如何操使机关，节省民力的官员用来照本宣科的，最能发挥这套书价值的就是各地要员，郡守高官。
李恪知道其中利害，所以才会在制定总纲时就把每一篇的方向、内容制定得明明白白，以工事为主，就事论事，绝不越雷池半步！
雷池不可擅越！
一旦书里多了这些内容，《国工》别说广传于天下，恐怕始皇帝根本就不会让它传出宫门，只会把它烧了、毁了，以安天下郡守大员之心！
机事不密则害人，他们这些怀揣理想，看清权势的年轻官吏们险些坏了大事！
思及至此，黄冲的额头爬满了冷汗。
他深深喘了口气：“夏子苦心，我领会了。自明日起，执法处将联动保卫处，倾全力维持直道之秩序，令各人忠于本分，绝不行多余之事，书越纲之言！”
大秦钜子