艾琳对于镇压暴乱其实是有一定抵触的，如果那天夜里也通知她去参加会议，她一定会力劝保罗先采取劝服、谈判之类的措施。在这一点上，汉塞尔和塞西尔的担心是有道理的。
但真正让她十分不爽的是一帮男人对她的态度，在平息暴乱的过程中，身为政务院高层的她再一次地被排除到了决策层之外，从头到尾都不知道这件事情。直到暴乱被平息后，参谋长施罗德在会议上给大家念军队发回来的报告，艾琳才一脸懵逼地知道发生了这么档子事。那次会议中她满腹怨气地一言不发直到结束。
艾琳觉得现在的自己就像是摆在政务院里的花瓶，男人们有空的时候欣赏几眼，真正遇到急事时立马把她抛到九霄云外去了。
保罗无奈地解释：“哦……我的教育主管大人，你知道传统的力量是强大的，即使是身为领主的我也无法立刻改变什么。”
他摆出一副很无辜的表情，其实他那天夜里也没想起过把贝蒂叫过来参加会议。
艾琳在这一点上倒是理解保罗，能顶住其他男人的压力让一名女性分管教育领域，这位领主已经是难得一见的开明人士了当然这也粘了除了领主之外谁都没有把教育当回事的光。
当初他的父亲以国王之尊让姐姐为自己分担政务时，来自朝臣的阻力同样是巨大的。
“哼！我迟早会让阿博特那帮人闭嘴的。”
保罗替她打气：“祝你一切顺利！”
“那么，领主大人，您打算怎么处置那些暴乱的平民呢？”
“哦，这可不是一般的小事情，涉及到的人太多了，向往日那般由我一句话决定显然不妥。所以我决定从阿尔达和拜尔丁挑选出5名优秀的治安官作为【法官】，他们将组成领主法庭共同审理此事，塞西尔和鲁斯海登将负责查清暴乱中每个人的行为，然后提交给法官们阅览，法官们再根据罪行的大小制定合理的处罚措施。”
这还差不多，艾琳最担心的就是保罗一句话把所有参与暴乱的人都判处死刑。在掌握着一方军政大权的地方领主中，这种情形实在是太常见了。
“我还计划将【领主法庭】作为一个常设机构，由这个机构审理领地内的大小案件。”
“难道各地的治安官不足以胜任吗？”
“执法权和司法权集中于一人之手太不合理了，以后由治安官们或者说警察们，只能抓人但无权定罪，必须提交给法庭，由法官们正式定罪后才能进一步处罚。我想这样可以在一定程度上避免权力滥用的现象。”
听了保罗的解释，艾琳点点头：“这倒是一个不错的改进。”
虽然设想很美好，但是保罗很头痛的是如何将这方面的权力集中于领主府，如果税务承包一样，在那些偏僻的乡下地区，地主乡绅们的私人法庭、私人刑罚现象比比皆是，当地人有了争端第一个想到的不是去找领主，而是去找本地有名望的人来解决问题。
但他手里没有一个强力的组织能够立刻将乡村控制起来，只能慢慢地去改变。
……
被保罗命名为“415事件”的暴乱对他的冲击是巨大的，不仅仅是要建设【电报】系统，他还加强了内卫军和公共安全部门的建设。
早在去年，政务院里就设立了【公共安全部】，由出身于内卫军的鲁斯海登领导，但是鉴于财政等因素，鲁斯是一直作为光杆司令存在的，现在政务院打算让这个部门真正发挥起作用来了。
湖心镇打算在未来的五年内建立一直2000人的警察队伍，他们将取代旧有的治安官系统，维持各个城镇的秩序，并在合适的时候把权力往乡下延伸。
而内卫部队，当初成立的本意是为了保护办公场所和高层人员的人身安全，因此规模很小。现在保罗打算将他们发展成为一支类似于前世武警的队伍，作为公共安全领域的重要组成，其规模的扩大也是势在必行。
还有一件事情亟待解决，那就是海边那些盐民的生计问题。
不同于瓷器、罐头、造纸之类的新兴行业，盐场的出现对于传统制盐业的冲击是巨大的，不采取措施的话势必会成为新一次动乱的根源。
因此政务院提出两个办法：
一是引导盐民中的青壮劳力往新兴行业里分流。
二是开设官办盐场，吸纳盐民们前去务工。
但是由于最近的战争以及一系列新措施，政务院没有太多的闲钱去办什么盐场，于是在保罗的建议下，政务院只提供技术指导，由盐民们自己去建设盐场，名为【集体盐场】，各家各户皆有股份。为了保证公平，集体盐场由政务院派人专人管理，所获得的利润按股份分配给盐民。
……
对暴乱人员的审讯紧张而有序地进行着，考虑到很多人都是家里的主要劳动力，而且也确实是被巴登逼得没办法后才做出不理智的行动，因此大部分人在被训诫后遣散回家，不过背着可能终生都无法缴够的罚款。
领主法庭最终锁定了50名不能轻判的人，他们要么是犯下了抢劫或杀死无辜之人的罪行，要么是在暴乱中起哄带头的人。
“大人，这是我们初步拟定的处罚结果，这50人中，除了一个叫比索的人不知所踪外，全部已经在押。”
被任命为领主法庭首席法官的托马斯向保罗呈递了判决结果。
“还有人跑了？”
“是的，这个叫比索的人十分可疑，根据盐民们交