而且，官员不仅是选举产生，还有任职期限。不能一干就到老死，那样容易在当地形成秦帝国无法掌控的势力。
秦帝国原来不具体插手村、乡二级管理，结果就是地方上的土豪劣绅、大地主成了地方上的恶霸，祸害乡村。秦帝国却无法得知，成上睁眼瞎。今后，这样的事不能再生。”
帝国辖区内，村、乡二级政府组织，基本被叶童的人掌控。再说了，原秦帝国的官员也不愿意到村、乡二级任职。秦帝国一直只管理到县，村、乡二级由地方的大户、有钱人管理。
说白了，叶童没有插手内阁，说出的话比内阁有用。因为乡、村二级官员全是叶童的嫡系，是真正掌握百姓的官员。那些县、郡的官员，离百姓距离太远，管不到。
别看当地名士出任县、郡二级政府官员，其实是空的，真正管事的是乡、村二级政府官员。一旦县、郡二级官员需要选举产生，优势立刻表现出来。
百姓听谁的，肯定是听当地的村长、乡长的，难道还会跑到县、郡上去问选举谁，不都向村长、乡长询问吗？
箫何接手内阁手，也想插手村、乡二级政府官员的安排，问题是箫何手上没有那么多的官员啊！一些原朝中官员被贬职、降职后派到村、乡二级任职，不仅没有政绩，还闹出一些事出来。
最后，箫何彻底放弃在村、乡二级无政府安插官员的想法。一是手上无官员，二是那些所谓的名士、儒生、书生不愿意到村、乡二级政府任职，觉得条件差、太辛苦。
箫何看到叶童手下到村乡二级政府任职后，不仅工作做得好，还带动地方百姓发家致富，让秦帝国税收逐月增长，箫何最终长叹一声，妥协。
一翻商量后，大家达成一致，制定出各相关的选举制度、实施细则、监督制度等事宜。
眼看国会选举的事商量完，叶童微笑道：“还有一个事，刑部要尽快组建警察队伍，也就是治安管理部门。军方将逐渐退出地方治安管理，一旦天下平定，地方上的治安问题，军方不再插手。”
箫何质疑道：“主公，那样不是又要增加人手、增加开支、增加百姓负担，不太好吧！再说了，平定天下后，军方有必需拥有那么多的兵力吗？”
“本将军早说过，秦帝国士兵是为保家卫国而战，是百姓的保护伞。军阁会制定出具体的方案。天下平定，军方的重心将放在消灭北方、西方的野蛮匈奴人身上。
咱们不仅要消灭匈奴人，还要把大片的土地抢到手，拿入帝国的管辖。只有那样，帝国的安全才有保障。别记了，不仅是北方、西方有野蛮匈奴人，东方、南方同样有野蛮人。
帝国是一个负责任的大国，有义务训化、开导、同化野蛮人。把那些野蛮部落、野蛮人教化好后，同样让帝国实力增长、地盘扩大。难道，在坐的诸位不愿意看到在你们的管理下，帝国开疆辟土、国强民富？
所以，军方不会插手帝国内部纠纷、治安等问题。当然，若遇到洪涝、地震等灾害，军方会全力营救百姓，全力投入抗灾中。”
大坐的大佬算是明白了，什么教化，不就是奴役好不好。抢占地盘，成了开疆辟土的功勋。大家这样想，同样挺兴奋的，谁不想名垂千古啊！
陈平主管刑部，马上建议道：“主公，一些退役士兵能否进入刑部任职，那纛士兵素质好，到地方做事，肯定比新招收的人员强。”
“没问题，本将军大力支持。”