英国伦敦，切尔西区，圣卢克教堂。
史蒂夫·罗杰斯静静地坐在教堂后排座位上，双眼无神，沉默不语。
玛格丽特·“佩姬”·卡特的悼念仪式刚刚结束，只剩他留在教堂里，默默缅怀他人生中最美好的际遇。
他甚至没什么人可以倾诉，和他同时代的人，基本都死了。
除了那一位。
娜塔莎·罗曼诺夫悄无声息地出现在队长身后，并没出声打扰。
不过队长还是察觉到了。
“如果你一直不出声，我可能永远都发现不了你，你就打算这么一直等下去么？”
“如果你发现不了我，那说明你不是真的史蒂夫·罗杰斯，我可能会给你一枪。”黑寡妇说到，“你决定好了么？是打算留在这，还是和我一起去日内瓦？”
队长起身，面对面看着和自己一向关系不错的黑寡妇。
他有点儿不太接受，这位在国会质询中当面顶撞议员，潇洒转身离去的女中英豪，居然在《索科维亚协议》上签字了。
“还有谁签字了？”队长问。
“斯塔克，罗迪，幻视。”
队长又问：“贝儿和皇后区的小子呢？”
“彼得选择退出了复仇者，”黑寡妇说，还故意装作没注意到队长惊讶的神情，“贝儿本来也不是复仇者的正式成员，《协议》暂时和他俩都没关系了，不过以后的事也不好说。”
队长挑了挑眉毛，“以后的事？”
黑寡妇说：“我还以为你已经知道了。”
“只是为了确认一下，”队长说，“我是听到了一些风声，也有自己的判断，下一步，是要求所有超能力者，包括你和克林特这样的高级战斗人员实名注册，否则就直接被判定为罪犯么？”
“没想到你已经了解到了这个程度。”黑寡妇说。
“所以这都是真的了？托尼也支持这项提议吗？”队长问，“你呢？”
“斯塔克应该是铁了心支持这一切了，事实上，我也不反对，反正我本来就是神盾局的人。”
“这么说可真不像你，”队长说，“你什么时候会向强权低头了？再说，其他人呢？没有人有权直接决定所有人的命运。”
“这不是命运，这就像是考驾照一样，只要按照规矩办事，绝对不会有人有麻烦。”
“是吗？”队长反驳说，“交规是为了交通安全制定的，《索科维亚协议》和实名注册制度又是为了什么呢？娜塔莎，一旦签了协议，我们就得放弃一切自主权，实名注册制度一旦实施，所有人就都处于监管之中，不光他们自己，连家人的安全都得不到保证。”
“而且，谁来监管？被九头蛇渗透的神盾局，还是被亚历山大·皮尔斯戏耍的世界安全理事会？”队长继续说，“这些人难到比复仇者，比那些自愿献身保护公众安全的英雄们更值得信任吗？”
黑寡妇完全理解队长的话，不过她也听出了一些不同的内容，“听你的意思，你似乎认识不少超能力者？”
队长也没掩饰，他信任娜塔莎，尽管眼下立场不同，可他依然把娜塔莎，甚至托尼·斯塔克，当成朋友。对朋友，就该真诚以待。
“这段时间，认识了不少新朋友，”他说，“有几个在曼哈顿的家伙都不错，新奥尔良有两个孩子，我时不时也会帮帮他们，上次贝儿他们在洛杉矶遇险，不少僵尸和狼人散落在附近街区，也是几个孩子帮忙扫清了那些东西，保护了周围的居民。”
黑寡妇调侃到：“看起来你这段儿时间挺忙的。”
“忙着给神盾局，cia，fbi，国土安全部和不知道从哪冒出来的那么多大公司收拾烂摊子。”队长轻描淡写地说着在绝大多数人看来都是惊天动地的话，“等你收拾完这些烂摊子，就会明白为什么我对某个部门监管所有超能力者的事提出质疑。”
“娜塔莎，我们不需要被监管，我们需要的，是自己对自己的行为负责。”
黑寡妇不置可否地笑了笑，说：“你要对自己负责，却把我忙的团团转。”
“找到什么线索了吗？”
“全世界的情报机构找了几十年也没找到他，你总不至于指望我几天之内就把人带到你面前吧？”黑寡妇说，“不过根据我的调查，袭击瓦坎达王储的人，不太像是冬日战士。”
听到这个消息，队长的双眼终于恢复了神采，“有什么证据吗？”
“没有，”黑寡妇说，“只是我的推测罢了。我和冬日战士有过几次交手，对他的战斗习惯和风格多少还是有点儿了解的，他虽然出身美军，但是那是二战时期的事了，当时的训练内容和现在差别很大，基本上也不包含近身格斗技术。所以我猜测，他的战斗技能都是从九头蛇那里学来的。”
美国队长点点头，“没错，他用的是菲律宾刀术，包含点儿拳击和跆拳道的技法，还有点儿以色列军队的近身格斗技术的意思。和现在的美军格斗术确实不同。”
“既然你也这么想，那肯定没错了，”黑寡妇说，“由于时间紧急，再加上死伤者都在瓦坎达，我只能大致通过照片来做些判断，袭击特查拉的人，使用的更像是海豹突击队的格斗技术，从攻击位置，出手强度来看，在身形上，和我知道的冬日战士也有差别。”
黑寡妇把死伤者的照片展示给队长看，只是队长看了半天，却看不出太多名堂。在搜集和分析情报方面，军人出身的队长和间谍出身