世宗孝武皇帝上之上建元元年。冬十月。下诏举贤良方正,直言极谏之士,皇上亲自以古今治道为题进行策问。
前来参与对策的有百余人。广川董仲舒对策说:”道,所遵循的就是为治之道。
仁义礼乐,都是为治的道具。因此虽然圣王已没,而子孙又可长久安宁数百岁,这都是礼乐教化之功。
人君没有不想安存的,而实际政乱国危者又有太多,这是因为所用非人而所遵循的道非其正道,是以国政日以仆灭,周道衰于幽厉,并不是周道衰亡了,是因为幽厉非守道之人。
至于宣王,因为怀念昔日先王遗德,兴滞补弊,申明文武之功业,周道粲然复兴。
这是由于夙夜不懈行善所致,孔子说,人能弘扬大道,并不是大道弘扬人之善。
因此治乱废兴在于己,非天降命,不可得反,否则,其所操持之论悖谬。
失其正统。为人君者正心以正朝廷,正朝廷以正百官。正百官以正万民。
正万民以正四方。四方正,远近莫敢不统一于正。这样就不会有邪气在其间存在。
是以阴阳调而风雨以时。群生和而万民得以繁殖。诸般福物,可以求来的祥瑞,都会应运而来。
而这时王道也就到了顶点了。孔子说:凤鸟不至,河不出图,我所追求的道已经穷尽了。
自悲可致此物而自身卑贱不得致。今陛下贵为天子,富有四海。据得致之位,操可致之势,又有能致之资,行高而恩厚,智明而意美。
爱民而好士,可称得上是谊主。然而天地未应,而美祥未至,这是为什么?
这是由于教化不立,万民不正的缘故。万民追逐利益,就如同水之走下,不以教化堤防,就不能防止他下流。
古代的王者明白这个道理,南面而治天下,莫不以教化为大务。立太学以教于国,设庠序以化于邑。
使人民逐渐接受仁义的教化,明白互敬互爱的道理。然后节民以礼,因此其刑罚甚轻,只是为了禁止人不犯法而已。
教化既行而风俗就会变的淳美。圣王继承乱世,扫除其旧迹然后将不合教化的部分统统去掉,然后尊崇教化,教化已明,习俗已成,子孙因楯守之,行五六百岁尚未败。
秦灭先圣之道,为苟且之治,故立十四年而亡。其遗毒余烈,至今未灭。
使习俗薄恶,人民嚣顽,私下里打个比方,就如琴瑟不调,甚至必须改弦而更张。
然后才可以鼓瑟。为政而不行,甚至必须变而更化之才可以得以理顺乱政。
故汉得天下以来,常想要得到治理之道但至今未得其要。这失之于当更化而不更化的的原因。
臣听说圣王治理天下,年少时从学里寻找经验,年长了就会才能到位,用爵禄养其才德之臣,用刑罚威震无行佞臣。
因此其民众晓于礼仪而耻犯其上,武王行大义平残贼,周公作礼乐,以成其文。
至于成康兴隆,囹圄空虚四十余年。这也是教化践行,仁义广布的缘故。
到了秦朝则不然。师从申商之法,行韩非之说。憎恨帝王之道,以贪狠为俗,诛名而不察实,为善者不能免,而犯恶者未必受刑。
因此百官皆饰虚词而不务实。外有事君之礼,内有背上之心。造伪饰诈,趋利无耻,因此刑者甚重,死者相望,而奸不息。
这是俗化使然。今陛下并有天下,莫不率从.而功不加于百姓,难道是王心未加吗?
曾子说,尊其所闻,就会变得高明。行其所知,就会光大其身。高明光大,不在于别的,在于你理解了多少。
愿陛下引用所闻,以诚心去实行,则与三王何异?平常不喜欢养士却要求贤,就如同不琢玉而欲求文采,养士的最高境界,莫过于太学。
太学,是贤士的发源地,教化的本源。今以一郡一国之众,而求贤良文学,这是王道失却的表现。
臣愿陛下兴太学,置名师,以养天下之士。数考问以尽其才。则英俊就应该可以得到了。
今天的郡守县令,是百姓的师帅,陛下用他们承流而宣化。因此师帅不贤则主德不宣,恩泽不流。
今日官吏既对下不知教训,也就可能不承用主上之法,暴虐百姓,与奸为市,贫穷孤弱怨苦失职。
甚不称陛下之意。因此阴阳错谬,氛气充塞。群生寡遂,黎民未济。都是因为长吏不明才导致的。
长吏多出于郎中中郎吏二千担子弟,选郎吏又以富资,未必是贤才。古人评判功绩,以任官称职为差。
并不是积日累久的事。因此小才虽累日,不离于小官。贤才虽未久,不害为辅佐。
因此有司竭力尽智,务治其业而以赴功,今日则不然。累日以取贵,积久以致官。
是以廉耻生乱,贤与不屑混肴。未得其真。臣愚以为使诸列侯郡守二千石,各选择其黎民贤能之人,岁贡各二人,以给宿卫。
且以此观各大臣之能。所贡贤者有赏,所贡不屑者有罚。如此一来,诸吏就会尽心求贤,天下之士,可以得而为官使了。
遍得天下之贤人,则三王之盛世就容易实现了。陛下也可得尧舜之名。
不要以日月为功应该以试贤能为上,量材而授官,录德而定位。则廉耻殊途,贤与不屑异处了。
臣闻众少成多,积小致巨。所以圣人都是从微至显,尧发于诸侯,舜兴于深山。
并不是一日而显达的。都是渐渐地以小德致大德,最后