永建五年夏四月，京师旱。
京师及郡国十二有蝗灾。定远侯班超之孙班始娶皇上的姑姑阴城公主为妻，公主骄淫无道，班始积愤怒，伏刃刺杀公主。冬十月乙亥，班始坐腰斩，同产皆弃市。
六年春二月庚午，河间孝王刘开薨。子刘政嗣位。刘政傲狠不奉法，皇上以侍御史吴郡沈景有强能，擢为河间相。沈景到国谒见国王，刘政不肯正服。箕踞于殿上。侍郎赞拜。沈景峙立不为礼。问国王在哪里。虎贲说：那不是国王吗？沈景说：为王不穿正服，与常人有什么区别？如今国相谒见国王，岂是谒见无礼之人的呢？刘政闻言，因惭愧而更换正服。沈景这才正式参见。参见完毕，出宫门外，请来国王的师傅责备他说：前日从京师到来，陛见受诏，因为王不恭顺，使我们共同监督他。而诸君空受爵禄，却无训导之义。因奏治其罪。诏书责让刘政而诘责王傅。沈景因捕诸奸人，奏案其罪，杀戮尤恶者数十人，出冤狱百余人。刘政遂为改节，悔过自修。
皇上以伊吾是膏腴之地，傍近西域，匈奴借之以为钞暴。三月辛亥，复令开设屯田。如永元时故事。设置伊吾司马一人。初，安帝薄于艺文，博士不复讲习。朋徒相视怠散，学舍颓敝，改种园蔬。或有牧儿在内割草。將作大匠翟酺上书，请求修缮以劝进后学。皇上从之。秋九月，缮起太学凡所造构，共计二百四十房，一千八百五十间教室。护乌桓校尉耿曄，遣兵击鲜卑大破之。护羌校尉韩皓，转湟中屯田。置于两河之间，以逼群羌。后来韩皓坐事徵。以张掖太守马绩代为校尉。居住于两河之间的羌人因为屯田之地离他们太近，恐怕早晚为所图谋，于是放弃以前大家之间的世仇而结盟，各自警备。马绩上表移屯田还于湟中。群羌之意才安定下来。
皇上欲立皇后，而贵人有宠者四人，不能决定立谁。因此考虑欲以筹策定夺，利用神灵决疑。尚书仆射南郡胡广与尚书冯诩，郭虔，史敞上疏进谏说：窃见诏书以立后事大，谦不欲自专，想要假借筹策，令神灵来决疑。但篇籍所记，祖宗典故却从来没有这样的事。利用神灵卜筮，既未必就一定能选出贤能者，就算能选中贤能之人，也不是以德而选。识别贤能之人，应该识其形体自然，天意相授必有异表。应该参求良家，简取有德，德与年齿相配，年齿与容貌相成。引据经典，圣意自断。皇上从之。
恭怀皇后弟子，是乘氏侯梁商之女。选入掖庭为贵人。常特被引御。从容推辞说：阳以博施为德，阴以不专为义。后妃不嫉妒才能如螽（z）斯一样使子孙众多，百福也是因此而兴。愿陛下能做到云雨钧泽，则小妾也就能够得免于罪了。皇上由是以之为贤。
阳嘉元年春正月乙巳，立贵人梁氏为皇后。京师旱。三月，扬州六郡妖贼章河等寇四十九县。杀伤长吏。庚寅，赦天下改元。夏四月，梁商加位特进，不久，拜为执金吾。冬，耿曄遣乌桓戎末魔等抄击鲜卑，大获而还。鲜卑复入寇辽东属国。耿曄移屯辽东：昔日宣帝以为官吏经常变动，则下不安业。而官吏久在其位，则民服教化。其有政绩者，辄以玺书勉励。增秩赐金，公卿有缺，则依次用之。因此吏称其职，民安其业。汉世良吏，这个时期最为繁盛。如今典城百里，转动无常，各怀一切，无人考虑长久。以杀害无辜为威风，聚敛整办为贤能。以治己安民为劣弱，奉法循吏为不治。髡钳之戮只因睚眦之仇，覆尸之祸，只因喜怒一念之差。视百姓如寇仇，税之如豺虎。监司项背相望，却同有此疾。见非不举，闻恶不察。观政于亭传，责成于綦月。言善不称德，lùn_gōng不据实。虚诞者获誉，拘检者离毁。或因罪而引高，或色斯而求名。州宰亦不复验竟共辟召。踊跃升腾，超等踰匹或考奏捕案，无不受罪，会赦行贿，复见洗涤。朱紫同色，清浊不分。故使奸猾枉滥，轻忽去就。拜除如流，职缺动以百数。乡官部吏职贱禄薄，车马衣服，一出于民。廉者取足，贪者充家。特选横调，纷纷不绝。送迎烦费，损政伤民。和气未洽，灾眚不消。咎皆在此。臣愚以为首相长吏惠和有显效者，可就增秩。不要移徙。非父母之丧，不得去官。其不从法禁，不式王命者，禁锢终身。虽有赦令，不得在列。若被劾奏亡不就法者，徙家边郡，以惩其后。其乡部亲民之吏，皆用儒生家世清白可从政者，宽其负筭（suan），增其秩禄。吏职满岁，宰府州郡才得辟举。如此威福之路塞，虚伪之端绝，送迎之役损。赋敛之源息，循理之吏得成其化，率土之民，各宁其所。皇上感其言，复审明无故去官之禁。又下有司，考吏治真伪，以便详细施行。而宦官以为不便，终不能行。左雄又上言，孔子说，四十而不惑，礼称强仕。请自今孝廉年不满四十，不得察举。应当先诣公府，诸生试家法文吏课笺奏。于端门令尚书复奏，以练其虚实，观其异能。以美风俗。有不承科令者，正其罪法。若有茂才异行，自可不拘年齿。皇上从之。胡广，郭虔，史敞上书反驳说：凡选举以才能为先，无拘定制。六奇之策，不出经学。郑阿之政，不一定非得通过章奏。甘奇显用，都是少年年垂强仕。终贾扬声，亦在弱冠。前世以来，贡举之制，一直都没有改变。今以一臣之言，而改变旧章。便利未明，众心不满。矫枉变常是为政之重，而不访求于台司，