市委政法委书记朱玉，长期在阳城政法机关工作，先后任过市公安局长、中级法院院长，在常委里资格最老，阳城官场上颇有些根基。但是，此人能力、水平不是很高，私心杂念重，爱沾小便宜，也喜欢观察风向，平常做惯了好好先生，是个比较中庸、滑头的干部。按其年龄，一年后正值常委任职的跨界期，市委换届既可留任一届常委，也可到人大、政协赋闲。平时，朱玉与廖志国、三剑客关系皆属一般，亲疏并不明显。
宣传部长马艳丽，是个三十出头的女子，曾经做过团县委书记、市妇联主席，一年前刚从外市调来阳城，是省里重点培养的年轻女干部。此人工作热情高，积极要求上进，对于所有比自己资历深、职务高的领导，都表现得相当尊重。美中不足之处，是她的政治经验不是很丰富，言谈举止稍显稚嫩。短短几个月接触下来，她对廖志国基本算是言听计从。
纪委书记何长来年龄与马艳丽相当，原是省纪委办公厅副主任。当年梁副书记任职省纪委书记时，何长来曾经做过其秘书。半年前，阳城纪委书记交流到另一市任副书记，刚刚就任市委书记的廖志国，马上向梁副书记提出请求，将何长来要来阳城。这个省里下来的新锐，自然唯廖志国马首是瞻，是常委中的廖氏亲信。
常务副市长和军分区司令，一个是省机关下派的挂职干部，一个刚从省军区调来，皆是短期镀金性质，两人有一个共同特点谁点儿大听谁。平时，他们虽然不主动表示态度、发表意见，却比较听话、顺从。尤其那个军分区司令，每次在常委会上表态发言，总是习惯说：行，军人以服从命令为天职，这事我服从廖政委！原来，廖志国兼任军分区党委第一书记，是驻阳城军队系统的一号首长。
前边说过，过去较长一段时期，阳城党政不和闻名全省，招致广泛非议与诟病，也制约了党政主官们的晋升。洪大光主政后期，一心希望进省工作，一时矫枉过正，很多事情都是睁一只眼闭一只眼，能糊则糊、得过且过，几乎将常委班子弄成了一盘散沙。其时，常委会讨论事情、尤其是安排重要人事，经常相互讨价还价吵作一团，近乎于坐地分赃这边政法委提一个处长到下边任政法书记，或者是副县、区长兼公安局长，那边纪委就得同样出一个纪检书记；宣传部这头刚刚提出下派一个常委、宣传部长，组织部那头更是预有准备，早就设好了瞒天过海、暗渡陈仓的把戏。万般无奈之下，洪大光一度曾经考虑，干脆将票决制引进到常委会，或者将干部任免拿到全委会上来表决。正因为如此，那时的廖志国才能以一介市长身份，在常委班子里呼风唤雨，做成了很多大事，提拔了不少干部。
等到廖志国做了书记，才发现这种状况其实并不妙他长期任党政主官，习惯了说一不二，洪大光遗留下来的这种七嘴八舌，让他感觉非常不舒服。而且，他还发现，自己这个市委书记，似乎反不如当市长时说话、办事灵光了。以前做市长，对市府及其下属部门的人事拥有绝对发言权，加上手里又有充足的财、物大权，因而常委们多少都会给他些面子。现在当书记了，需要的是绝对集权，情况就不一样了，忽然间就成了矛盾焦点，似乎站到包括常委在内很多人的对立面。
就任书记半年来，撇开苗长林、贾大雄两个天敌不谈，廖志国也曾努力争取过，希望将多数常委紧密团结在自己周围，形成一个同心协力、融洽和谐的工作班子。可是，争取的效果并不明显，说到底是缺乏一个共同的目标与利益，或者说缺少某种突发外力的刺激。这就像很多国家，原本内部矛盾已然激化，甚至已经到了民族分裂、政府垮台的边缘，可是，忽然有了外敌的入侵，或者遭遇了地震、海啸一类灾难，四分五裂的局面反而马上得到控制，且迅速转化成一致对外、共赴时艰的凝聚力与向心力。
这次海北的选举事件，正是黄一平坏事转化成好事一句话，瞬间提醒了廖志国。是呀，何不借于树奎们策划的这件事，好好做一篇转化的文章，将常委里的多数争取过来呢？换言之，如果能够充分利用海北选举事件，尽量争取常委中多数成员的支持，实际上也算是对班子进行了一次极为有效的整合。