华盛顿，五角大楼。
某间偌大的办公室内，撒迪厄斯·e·罗斯嘴里叼着一根雪茄，翘着二郎腿，惬意地坐在沙发上。
沙发面前的茶几上，还摆放着一支威士忌，以及几个空杯子。
从他脸上的红润来看，似乎最近小日子过得非常不错。
在总统交替的重要时刻，身为仅次于正副总统的三号人物，罗斯的权势与影响力，不减反增。
在副总统还没有正式任命之前，他可以说是卡瑞尔的的得力副手。
对这位从戎多年的老将军来说，除了这位新总统对于复仇者联盟的态度，太过于友好之外，一切都是那么的美好…
或许是因为班纳的缘故，也或许是出于一名将领的敏锐直觉，罗斯一直对复仇者联盟这支超级英雄团队，不太感冒。
尤其从国家安全的角度来分析，这些超能力者，既是一道有力的屏障，也是潜在的危险因素。
出于这样的想法，罗斯一直在秘密推动超级士兵项目。为的就是，尽可能地摆脱对复仇者联盟的依赖。
但是，如果超级士兵血清真的那么容易就可以制造出来，那美国队长就不会成为美国精神的象征，也不会成为士兵们的偶像。
研究的进度，毫无意外地陷入了瓶颈。
而就在这时，涅槃集团向五角大楼递交的一个方案，吸引了他的注意力。妖孽师傅，求包养！
而为了拓展人脉与业务，奥利弗倒是经常与各种大人物一起打高尔夫球。
罗斯也是他的球友之一。
“哈哈，哪有那么夸张…”摆了摆手，罗斯脸上却是一副受用的模样。
看着里昂那张言笑晏晏的脸庞，罗斯的内心，不由泛起了嘀咕。
里昂与新任总统的良好关系，他也略有所闻。
虽然不知道对方是怎么跟卡瑞尔搭上线。但是，很显然，眼前这个年轻人，并不是什么省油的灯…
简单的寒暄过后，罗斯才说起这次会面的目的。
“科尔森，你应该知道，你们研发的那个药剂，我很感兴趣…不，应该是说，军方很感兴趣。”
“只不过，我有一点疑惑的是，你们为什么不把这种药剂推出市场，赚取更多的金钱？”
闻言，里昂缓缓抬起右手，竖起一根手指，解释道
“成本。”
“高昂的成本，注定这种药效强大的药剂，无法拥有太大的市场。而且，相比起普通人，士兵使用这种药剂的作用，更加显著，不是吗？”
“作为一名美国公民，我希望为国家的安全，奉献出自己的一份