而在统治区域实行府，县，镇，村制，杨浩要让自己的政令下达到每一个大齐子民身上，至于什么皇权不下乡，在他看来简直就是扯淡。
这种详尽的制度加上即将实行了人口集中政策，可以说大齐的治下的臣民，完全的处在一套严密的监管体制之下。
杨浩将三城分为都城长安府，北方顾县，西方齐县。
而长安府，杨浩准备在冬天之时进行扩建，能够让长安周边居住四万人以上。
并征发民夫以工代赈，以长安城为中心，通往其余两县城的道路，并在战略要地修建示警的烽火台，彻底的完成由部落向国家的转变。
第二百三十五章 建国洪武(2/2)
文官来担任。
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