1.
位于户山镇黑水沟村的“海天大酒店”早就名声在外,户山镇党政办的张主任和副镇长徐文凯也是早闻其名,可惜一直没有机会来见识一下,尤其是那传闻中的“特殊服务”更是让两个人心里痒得慌。可是,像“海天大酒店”这种档次的饭店里,那里面的“特殊服务”可不是一般人能消费得起的,除非你是大款,要不就只能是公款消费,可户山镇政府接待的定点饭店一直是“龙泉酒家”,故此,户山镇政府也没有几个人有机会来黑水沟村的“海天大酒店”消费过。不过,如果让张主任这些人自掏腰包来享受“海天大酒店”的“特殊服务”,就是打死他们他们也不会干!都是靠领死工资过日子的人,每月只有几百块的薪水,还要交给老婆养家糊口呢,这钱岂能乱花?如果花的是公款或者是别人兜里的钱,那自另当别论,他们也绝不会心疼。
现在,这难得的机会来了,作为户山镇政府当仁不让的大总管,党政办张主任岂能放过如此良机?更何况,这“海天大酒店”也是在户山镇政府管辖的一亩三分地上,户山镇政府签个单应该没问题吧?这也符合时下的部分地方政府的消费原则,“打一枪换一个地方”,一样可以红口白牙地签单吃饭,这就是所谓的“政府行为”,你能奈何?
2.
半个小时之后,车队稳稳地停在了户山镇黑水沟村“海天大酒店”门口的停车场,镇政府党政办张主任早就在此恭候。
作为镇政府的大总管,张主任的任务就是把来宾和各级领导伺候好,让他们吃好、喝好、玩好。因此,今天上午接待j国代表团时候,张主任就没有露面,而是一早就带着党政办的两个办事人员来到了黑水沟村的“海天大酒店”,提前张罗中午宴请的事情。
虽然张主任和副镇长徐文凯前几天早就来“海天大酒店”打过招呼,但只是预订了一个会餐大厅,具体宴请的人数和菜品规格、酒水等等的都没有订好,张主任今天过来就是按照确定的j国代表团的人数、各级陪同领导的人数来敲定宴席的标准。
招待和宴请在官场活动中占有相当重要的地位,也是官场人际交往的重要手段。作为执政一方的地方领导,来来往往的客人总是比较多,而这些领导们总是要尽一下地主之仪,要代表地方政府来欢迎和接待这些客人。通过欢迎和接待来加强地区与地区之间,上下级之间和部门与地方之间的沟通和联系,美其名曰:相互之间促进理解、加强帮助。
宴请和招待看起来就是普通的吃吃喝喝,不过,政府部门的招待和宴请却是一门很深的学问,请谁吃?去哪里吃?吃什么?这里面都大有文章。和民间老百姓请客一般由主人点菜不同,官场上的主位者往往不会亲自点菜,而是由负责接待的办公室主任在领导来之前把菜点好,等主客到达之时凉菜必须上好,绝不能让桌子空着,“空桌子”可是官场招待的大忌。
我国各级政府都设有专职的接待部门,各地的行政编制方面有所不同,或属于党委、政府办公厅的一部分,或单列为直属事业单位,其职务往往由党委办公厅主任或副主任等人兼任,或者是政府秘书长、副秘书长兼任。比如,县级政府的接待部门一般为科级单位,领导则属“高配半级”;再具体到户山镇政府,政府部门的接待工作则是由“党政办”的张主任负责。
前些年,西部某城市的接待办公室不是还打出过“接待就是生产力”的标语吗?所有这些,体现的都是各级政府部门对接待的重视。接待工作往往直接和上级领导打交道,其重要性不言而喻,它代表的是一级政府的脸面和水平,换来的更多的可能是部分官员们看重的公款招待中的“别样效益”。兴师动众地迎来送往之间,交流的并不一定是政策信息与工作经验,而是领导干部之间的私人感情;奢靡腐败的推杯换盏之时,连接起的并不是地方间、部门间的合作纽带,而是一些私人利益链。某些基层官员认为,招待和宴请能够有利于和各级领导“搞好关系”,有利于“开展工作”,因此被许多人当作维护官场人际关系的润滑剂,这似乎已经成为时下官场通行的“潜规则”。
所以,有些接待实际上远远超过公务所需要的配合和服务,不是“为公务而接待”,相反是“为接待而接待”。这样公务接待的目的往往被忽视,而其他的“吃喝玩乐”变成了“公务接待”的主要内容;其实很多的公务接待团涉及真正的公务并不多,有些以考察、调研、观光、取经为名,根本没有多少公务可言。公务接待成为了一种幌子,实际上成为了一些人公费旅游观光的一种途径和渠道。
3.
“公务接待是个筐,什么费用都往里装”,这是官场流行的一句俗语。这句话也暴露了官场公务接待中存在的问题,各级政府的接待之风愈演余盛,已经不再是简单的吃吃喝喝的问题,中国传统文化中的热情好客的风俗,被畸形运用到了公务接待中。一些基层官员觉得不大吃大喝就是对来宾的不重视,不多找几个人陪酒就是对领导的不尊重,不安排景点游览、不送土特产就是不懂得待客之道。所以说,很多地方政府花的接待费用都是一笔糊涂账。
户山镇“党政办”张主任作为户山镇政府负责接待工作的大总管,在官场接待这个圈子里已经浸淫了多年,也从中摸索出了