李素率先说道：“这.......这不会吧。”
李君威无奈反问：“你们两个职衔也都不低了，我问你们，你们的手下有没有给你们提出过完美的建议？”
“没有。”赵龙城回答的非常直接，而李素的回答则值得玩味了：“没有，也不可能有。”
这就是军人与官僚的区别，赵龙城是军人，政治上想的比较少，李素虽然年轻，但是身为李定国的孙子，从小耳濡目染，自然对官场上的一套很熟悉，而这就是话语权的问题。赵龙城虽然政治上幼稚一些，但毕竟是上位者，立刻也就明白了过来。
上官的权威来自很多，但很大一方面就是话语权，这个话语权不一定是决定权，还要有修改的权柄，任何一个计划，哪怕是再好，身为上官的自己也要从中挑出一些不对的地方，进行修改，只有这样，才能彰显自己的价值。李素明白这一点，是因为他在侍从室和元老院秘书处工作的时候，早就有过防备，提交的东西总会故意露出一些破绽，去彰显上官的价值，然后保住自己那些不想被动的东西。
李君威见二人都明白了，解释说道：“其实我们这一次的战略，就是与强者结盟却着力于殖民地开拓。当初在申京时，我就主动和皇兄、诚王兄说，要与法国结盟，原因很简单，他们不了解欧陆，所以要用最简单明确的理由说服他们，这个理由就是法国是欧陆第一强权，陆军海军都是第一，和法国结盟只需要这么一个理由就够了，而要说与其他国家结盟，就需要好多理由。
理由越多，破绽也就越多。而别说当时，即便是现在，我也没有确定要不要和法国结盟，而当时斩钉截铁的说与法国结盟，就是要得到做这件事的机会罢了。
而在南港时，我又提交了与法国结盟的计划，一来表示我始终如一，而非反反复复，二来也是为了更多的自由度。”
“更多的自由度，这又是如何说？”李素请教道。
李君威则是说：“如果你把所有情况罗列出来，与法国结盟如何，与英国结盟如何等等，作为皇帝的皇兄就会就这两个计划每一个都给出自己的意见，皇帝的意见你必须要尊重，这无关对错。甚至说，皇兄会直接根据自己的了解，做出决断，从中二选一，这样我们就只能与皇帝选定的那个国家结盟了。
所以，我递交了与法国结盟的计划，计划写的非常详细，而皇帝给出了很多的建议，但实际上呢，这个计划从一开始就是错的。计划里的第一步就是抵达加勒比海之后就筹措与法国结盟的事宜。其实，我根本就不是这么想的。所以，皇帝给出的那些建议不会对我有任何的影响。而这不是皇上错了，也不是我错了，而是时局的发展造成了计划的改变。
结果就是现在的局面，我依旧具有完全的自由决断权，还尊重了皇兄和申京。”
李素和赵龙城听了这番话，惊为天人，虽然他们二人早就知道，裕王从皇帝那里一早就得到了全部的授权，但后续还是要得到申京的支持，因此裕王做这些，全都是为了日后与申京好打交道。这和裕王处置美洲缴获是一样，所有从美洲缴获的金银贵金属，全部运输到了开普敦的帝国国家银行的金库之中，然后再根据需要，支出军费。虽然多了一道手续，但这种对中央权力的尊重必然会得到更多的来自申京的支持。
赵龙城小心翼翼的问道：“那么王爷，卑职是否能请教您，您什么时候做出结盟的决断，又会与哪个国家结盟呢？”
李君威说道：“这个我已经说过了，我们这一次要与强者结盟，但更实际的说法是与胜利者结盟，陆地上打成什么样子都与我们无关，关键看制海权在谁的手里，现在欧洲的海军主要是英荷联军和法国海军，他们之间尚未分出胜负，所以我们不能选择与谁结盟，而只要分出胜负，一切就简单了，我们与海权拥有者结盟就可以了。”
赵龙城立刻明白了过来，虽然说现在的欧洲舰队还无法开赴美洲地区作战，但问题在于帝国一旦展开陆地上的战争，就需要各类武器弹药等后勤支援，这些可不能只来自开普敦，还需要在欧洲采购，而西津、本土等地的支援都要走地中海和北大西洋，如果与海战失利者结盟，就会遇到很多困难，光是他们派遣巡航舰、纵帆船进行海盗活动都受不了。
所以，除了在加勒比海进行了相对低烈度的战争，帝国只需要欧洲列强们分出胜负就可以了。而之所以说加勒比海是低烈度的，有两个方面，帝国的目标有限，第二个方面则是西班牙人的实力并不强。
帝国的第一个目标自然就是咽喉要道的巴拿马地峡，占领这里，移民这里，建设铁路和港口，打通美洲东西海岸最便捷的通道。至于挖掘运河，那是不太可能的，虽然巴拿马地峡比较窄，但却是湿热之地，这个时代没有什么地方是比热带雨林更为恐怖的地方了。而且因为地壳运动、海水含盐量等原因，巴拿马地区的太平洋比大西洋高半米，而如果挖掘运河，更是要利用地峡中间的湖泊，这个湖泊高于海平面超过了二十五米，显然，必然需要大船闸，而这并不是现代的帝国科技能解决的问题。
更重要的是，无论避开湖泊还是利用湖泊，所投入的资金显然都是海量的，而美洲还是世界的边缘之地，根本没有经济利益带来修运河的动力。
除却占领巴拿马地峡之外，