第一百三十章行政区划设想
童飞组织着流民追上了萧何，萧何见主公去而复返，大惑不解，上前问个究竟。童飞只得说遇上了铁手派来的情报员报告，李存孝等人已将曹操打出了元氏城，所以率兵而回。萧何听到“假消息”，把悬着的心放了下来，全心协助主公组织流民入山。很快，他们追上了裴元庆护送的移民。一万五千多百姓连夜随主公上山，去寻找美好的生活。
其余各县也由柏坡人带着流民秘密上山……
李存孝等人收了元氏库府中的钱财、兵甲武器、书籍、锦缎无数，第二天天一亮，他便和王寅组织开仓放粮，百姓对柏坡人无不感激涕零。剩余的粮食、曹操的军用物资全都装车运走……
几天后，以柏坡为中心的地区空前热闹起来，萧何带着人给百姓们分房子，分田地。看着那一栋栋精致的房子，所有人的心都沸腾起来，他们何曾进过如此好的房，而现在，萧何告诉他们：这是主公提前给大家建盖的房子。在人命都不值钱的年代，遇上这样一个主公，没有一个百姓不对他死心塌地。
田还不成田，需要百姓们自己去开垦，可没有一个百姓怕苦怕累，因为他们终于有了属于自己的田地。
孙五、薛仁贵以及童飞的几个兄弟带着一应武将训练将士，柏坡操练场上喝声阵阵……
张亮则在制定柏坡保卫计划……
在童飞的安排下，夏元吉挑了一拨人专门负责记录房屋分配、田地归属、人口信息等数据。
童飞在罗士信、马山威的跟随下到处转悠，查看百姓对这里的条件满不满意。
“爷爷，主公真好，给我们住这么好的房子。”
“小虎，一定要记得主公的好，长大了上战场报效主公，跟随主公报国安民。”
“嗯，爷爷，小虎长大一定要当主公的兵。”
一个虎头虎脑的小孩子和爷爷在房前高兴地说着话，她的父母正在房里收拾。
房里的家具虽然新奇却比他们用过的都适用。
童飞三人走了过去，罗士信和马山威高大威猛的形象把小孩吓得躲到了爷爷身后。老人家没见过童飞，可他看童飞的样子非常和善，那张脸好看得让人发自内心地喜欢，冲着童飞问：“不知公子到此有何贵干？”
童飞上前抱拳施礼说：“老丈莫怕，我三人只是前来询问百姓对房舍可否满意，可还有急需添置之用具？”
老者笑了，他以为眼前的年轻人是主人派来做差事的，热情地说：“老朽乃颠沛流离之流民，一生从未进过如此房屋，现却能住于此，此生足矣。烦请公子转告主公，我一家铭记主公大思大德，世世代代将永奉主公为主。”
永奉为主！这是一个百姓的承诺，能得到这样的承诺，童飞感觉身上的担子实在太重，他做德何能受此待遇？暗暗告诫自己，必须对得起百姓的信任和希望……
转了一圈，得到的情况大体一致，童飞为自己能给百姓尽自己一份力量而欣慰，同时，他下定决心必须让百姓们过上真实的好日子。
虽然房子盖得还不够，可百姓们自发起来和鲁班他们一起干，建房的速度推进得非常快，很快，百姓们都将分到属于自己的房子。
心中没有规划的童飞想到了柏坡管理的问题，现在人数虽还不到两万，可随着柏坡纳流民的消息在全国传开，来者不知道会有多少，百姓居住地可能会蔓延到太行山各处。如何管理这个地方，已经成了摆在眼前的问题。过去，他一直都认为国、省、县、乡、村的政权形式非常适用于华夏大地，五级政权体系一经抓牢，国家和地方便能稳如泰山。现在的柏坡人数还没有前世一个乡的人口多，但必须要提前对行政区域的进行合理划分，通过有序的管理才有利于今后的发展。他想定之后，立即将几个兄弟、萧何、张亮、孙五、薛仁贵、夏元吉、鲁班、綦毋怀文、沈括等人召集起来商议柏坡管理行政区划的问题。
“参见主公……”
“诸位请坐……”
行礼之后，大家分主臣就坐。童飞没有什么花花肠子，只接将问题抛出来让大家讨论。
童飞刚阐述完今天开会的目的，夏元吉立即起身说：“主公，小人以为，主公乃仁义之主，天下百姓将纷沓而至，未雨绸缪势在必行。依属下之见，我柏坡可按当朝现行之制行事，以蒲吾县城为治所，据现有人数分设乡、亭、里便可。”
孙武点点头，站起身来说：“夏兄所言倒也有理，只是如今大汉士族大家财巨力强，地位极高，县、乡、亭官员难以管束，若是有能治此之法更善。”他这一世沦为流民，当然对士族大家为代表的地主阶级有很大的看法，早就想寻法子解决士族控制各地的现状。
李存孝看看左右，站起身来说：“大哥，何必如此麻烦，照搬朝廷之制便可……”
萧何一直在沉思，他的想法和孙五如出一辄，对士族大家势力对朝廷和各级官府产生的影响之大不无担忧，他一直在想解决这个问题的办法，却一直没想到好的法子。
童飞听着几人的发言，心中不停盘算自己的想法能不能得到大家的支持，毕竟他要用的办法是前无古人的举措，是一项极大的创新。每个体制的创新都会遭到强力的反对，他想推进这项改革，但也要先观察调研后再做决定。
张亮聪明绝顶，他已想到童飞的用意。大汉朝沿用了多年