延熹八年，即公元165年。
六月，桂阳胡兰、朱盖再度造反，攻没郡县，转寇零陵，零陵太守艰难抵抗。
刘曜委派中学生周汾率领两千义勇，前去助零陵太守平贼。
月底，反贼迫于义勇的弩箭犀利，无奈投降。周汾于是被征辟为太守府主薄。
七月，随着南阳郡、长沙郡、郁林郡之中三处客栈的顺利开张，从幽、冀、青、徐四州和洛阳京畿地区到南阳，再从南阳走水路到长沙，接着从长沙走水路到郁林，最后从郁林走水路到益州郡的情报路线也随之建立。
九月，交州七郡，彻底落入刘曜的手中。
从延熹五年初，刘曜派人前往交州任职至今，已经过去了三年。
这三年期间，百姓集团以租赁各种工具、稻种帮助百姓开垦荒地，兴修水利，及收购土特产、农作物等方式，赢得了交州百姓的口碑和民心，集团在交州的义客数量也如滚雪球一般越发壮大。
随着交州七郡各个保安队和镖局、农庄的先后建立，交州七郡彻底落入了刘曜集团的统治范围。
自此开始，刘曜着手建设和开发交州七郡，兴修水利，开垦农田，发展商业。
并且，为了填充交州七郡的人口，他派人前往内地散播消息，暗中宣传交州的土地肥沃等等好处，吸收内地流民！
十月，安南地区粮食大丰收。
经过三年的开发，中南半岛三角洲平原，已经开垦出三十万亩良田！
在延熹五年（公元162年）那一年之中，益州郡周边九郡前后跑来的移民共计五万人。
益州郡吸收了一部分，还有一部分按批次，每批三千多人，共送了一万多人到中南半岛开荒。
随后两年，又有十五万人先后涌入益州郡，刘曜坚持福利不变，又继续移民，前后共送了三万人去中南半岛三角洲平原。
十一月，得益于张家兄弟的不断钻研，钢丝网终于可以进行少量的批量生产。
于是，以钢丝网混合钢筋框架制造的水泥船应运而生。
次月，首批水泥船下滇池湖，试航成功！
随后，刘曜成立船务部，专门研究和打造各种用途的水泥船、木质船。
他又下令招募水性好的人，担任水手，给以丰厚的报酬，开始训练大量水手。