奖与罚的事情告一段落之后，刘曜又提出了一个尖锐的问题。
由十二堂部与相台组成的政事堂现已成立了四个多月，虽说这段时间一直在忙于新政的推广及宣传。
但交通及通讯体系作为政令公文上传下达的关键渠道，早在八月份就开始了修缮事务。
为何到现在传递信息的效率仍然没有提高？
刘曜的言外之意，是怀疑工部下面有些人员的工作不到位！
杨赐是丞相，乃政事堂之首脑，刘曜发问政事，他肯定不能闭口不言。
他非常清楚刘曜说这句话的原因——滇池县陈家乡的公文传到长安用了十天的时间。
这个时间在刘曜看来还是太长了，故而才会提到修路之事。
其实，杨赐误会了刘曜的意思！
四个月前，刘曜给工部下了一任务，即以最快的速度在原来的道路基础之上，以修缮和打通相邻道路{主要是国道}的方式，将他治下境内各郡县连接起来！
考虑到实际情况，刘曜当时命人绘制的交通路线图，皆在秦驰道的基础与西汉、东汉两朝廷后面建造的国道基础上，延伸而来。
真正需要新修建的道路，其长度加起来恐怕都不会超过三千里。
凉、并二州过去因为战争需要，道路时常修缮，故而这些需要新修的道路，大多是为了把原先的道路连接起来，从而实现网状交通路线，将益、荆、扬、交四州与长安联通。
麻烦的地方在于，这些规划之中的道路不是处于山间，便是位于沟壑。
否则以秦始皇、汉武帝、汉光武帝这样的雄主不会不去开凿！
过去的历代雄主是有心无力，刘曜当年为了修建安南地区中转站的时候，早就弄出了黑火药。
经过十几年的发展改造，简单的炸药包、手榴弹之类的热武器，已经可以作为开山裂石的神兵利器投入使用。
再加上犹如神物一样的水泥，修起路来，速度不可能会慢！
有这样超越时代的黑科技，修路的效率依然没有提高，这才是让刘曜感到不爽的根本原因。
“启禀大王，只因工部下辖人手有限，故而拖慢了修路的进度。”
刘曜听了杨赐的回答，愈发感到不满。
“寡人已将过去无偿之徭役，改为有偿，为何会无人可用？”
刘曜这话让杨赐感到自己的一张老脸火辣辣的疼！
当初众臣担心征发徭役会激起民愤，刘曜特地改过去的徭役为有偿徭役，即做工一日，以二十钱为报酬，且提供两餐。
新的徭役制度颁布之初，杨赐等世家大族的代表人物率先称赞刘曜圣明，百官也一片称颂，就连老百姓也是非常开心。
甚至有京官感慨，未来再征发徭役，百姓肯定会非常积极。
这才过去几个月，难道就被打脸了？
非也！
而是刘曜要求政事堂颁布过一道政令，必须把工程人员伤亡降到最低，不准超过千分之三！
他治下的每一个公民，都是帝国的子民，说不定某个平头百姓就是历史上某个出身微寒的名将之父。
施工队不敢触碰这条红线，唯有小心谨慎，以至于拖慢了修路的进度。
此种隐晦的原由，杨赐不可能在这殿上当着百官的面说出来。
面对刘曜的质疑，他只能诚惶诚恐伏在地上，低声道：“老臣有罪！”
杨赐的惶恐乃是发自内心，而不是故意表现出来的做作之态。
当他与郭禧、桥玄、袁逢等人从洛阳被接到长安之后，随着与刘曜接触的时间越来越长，见识到的神奇之事物也越来越多。
比如两轮的人力自行车，跑起来甚至能赶上一般快马的速度！
又比如像仙家法宝一样的水泥，其在建筑方面的效用，绝对是像汉语拼音对世界的影响一样！
再比如能洗掉衣服上油质、灰尘、污染的洗衣皂，还有可以洗去身上体味、防止蚊虫叮咬的高级香皂！
诸如此类的“仙家之物”，无一不彰显着刘曜“天命之人”的身份！
他们即便过去不相信有生而知之的圣人，现如今亲眼见到了，会作何感想？
当然紧抱大腿，跟着当世圣人混！
“寡人知晓此事缘由，不在于丞相，起来罢！”
刘曜见杨赐慢慢恢复了跪坐的姿态，接着把头一扭，看向十月份刚刚上任太尉的皇甫规，道：“太尉，凉州羌乱平定月余，那些自愿接受汉化的七万羌人，此时到了何处？”
皇甫规持芴躬身，恭声道：“回禀大王，目前有三万归化羌，已在十日前抵达了汉中，另有两万在三日前抵达了襄阳，剩下两万还在前往巴郡的路上。”
听了皇甫规的回答，刘曜看向工部尚书李咸，道：“工部尚书，羌人力大，可用之！”
“臣领命！”李咸出列，持芴而拜道。
他明白刘曜这话是什么意思，旁边松了口气的杨赐也懂！
按照《汉化令》制度，归化的羌人要想取得平民户籍，在汉帝国境内拥有一块耕地，首先要选择一条从贱籍晋升为平民户籍的路。
去给平民或公民当佣工，恐怕不会有人敢用，这条路走不通。
从军的话，现在刘曜不缺兵源，他麾下已经有投降的羌人仆从军，这条路也走不通。
所以，最好的选择是进行劳动改造，并接受来自儒家思想的精神洗礼。
只要好好劳动，五年之后，汉话说的流利了，便可以参加汉化水平考试。