秦国，咸阳。
“对于迁移工厂的事情，我认为，我们可以同意，但是有一个条件，那就是，基础设施的完善，要知道，一个工厂需要大量的员工，员工需要住宿的地方，有人就有各种各样的需求，各种商品，服务的需求，这就需要建立城镇，以及各种设施，但是，就目前的情况来看，西域只有少部分的城镇能够符合这个条件。我们建设这些。需要大量的时间，金钱。以及人力，物力，贸然的迁移，可能会对我们的生产造成很大的影响。在短时间内可能因为这些影响导致产量无法进一步的提高。”嬴玉毫不客气的对尚文提出了迁移工厂的一系列的要求。
尚文并没有说话，只是拿着手中的笔记录着。
“此外，就是，我们需要西域各州州政府的支持，我们需要大量的土地，人员，而这些，西域各州无法满足，他们满足的政策对我们十分的有限。这是无法吸引我们进行投资的。”嬴玉接着说到。
“还有吗？”尚文这时候问道。
“暂时没有了。不过我觉得，还应该对金融提供更大的便捷，毕竟，这需要大量的银行资金来运转。没有资金，是无法解决所有问题的。”嬴玉接着说到。
蒙毅在一旁也记录着，不过他感到十分的担心，因为这些企业提出的内容，政府没有一个很好的办法都解决掉，他只能希望州政府发行债券的办法来解决。
但蒙毅私下里寻找过秦国的银行巨头们进行调查，似乎他们对于州政府发行的债券非常的不感兴趣。或者是说，各大银行都没有很大的资金吃下那样多的州政府债券，而州政府债券没有买家的话，就会造成发行失败，这样的失败影响是非常大的，第一，这就意味着地方州政府没有充足的资金进行基础设施建设，而中央是拿不出那样一大笔资金来支持的。
第二，这可能对州政府今后的发行债券带来严重的影响，因为第一次发行非常的失败，这种后果蒙毅必须考虑。
实际上，银行也希望承销一部分的银行债券，但是大部分的资金投入到了东方各国当中去了。资金都非常的分散，银行无法集中资金，这时候没有一家银行是可以吃下那样一大笔债券的。毕竟，相比之下，债券的收益率是非常的低的，而各国股票市场非常的繁荣，这直接导致秦国国内股票市场也开始有上涨的迹象。在股票市场一片繁荣当中，债券的收益率太低了。尽管他看起来很安全，但他无法形成有效的竞争。
尚文也考虑过这一点，但是根本没有办法解决。他们只能寻找另外一个买家，或者是说，能够吃下大量债券的买家。但似乎并没有这样多的买家，各国都缺乏资金，在这样的情况下，债券的利润十分的有限。
“还有一点就是技术，我们转移的技术都是成熟的技术，但标准是什么？”李由说到。
“当然了。这个标准还是会随后发展的，但我认为，我们不能一下子随着标准而来判断，在有些地方，建立一些高技术的产业也是符合我们目前处境的，毕竟，在西域，有的地方就有丰富的稀有矿产资源，这些矿产资源能够制造合金钢，而秦国没有，如果运输的话，会造成很大的火车运输能力的浪费，如果能够在当地建造的话，我认为，成本也会减低许多，我们只要运送成功的运输部件就可以了。而没有必要大规模的运送矿产资源，然后加工在运送回来，此外还有很多的资源也是可以使用的，比如，一些加工设备，不需要太大的机床，就可以在当地生产的设备，我认为也是可以的。”李由说到。他说的机床设备是简单的冲压设备，利用冲压件可以生产一些马车部件，他知道，在西域，各国都在打仗，需要大量的马车，此外还有更多的建筑材料。尽管机车有很大的优势，但是石油资源以及油料匮乏，无法提供机车足够的油料，但当地有足够多的马匹，可以制造马车来进行生产。马车的需求是非常大的。
他们可以生产这样的东西。
“嗯。”尚文点点头。然后不停的记录着。蒙毅想着其他的事情，他知道，这些事情没法解决，因为政府没钱，对于后面提到的问题，大部分都在这类当中，蒙毅干脆没有记录，只是想着其他的办法解决问题，尽管他的构思非常的好。但是，他还是无法解决。
丞相府外。萧何找见了蒙毅。他提出了一些有建设性的意见。
“丞相府计划发行大量的州政府债券，我认为，当前银行无法吃进这样多的债券，而且股票市场实在是太火爆了。债券的吸引力实在是太有限了。”萧何对蒙毅这样说到。
“的确是这样，但我们提出了这样的计划，也就没有其他的办法解决资金的难题了。如果通过秦国联邦银行委员会解决这个问题的话，那么联邦银行委员会积压的债券数量就是一个惊人的数字，这对我们非常的不利。因此，我们无法做到这一点。”蒙毅为难的对萧何说到。
“我认为，政府当前应该转向另外一些目标地区，或者他们对于债券非常的感兴趣。”萧何说到。
“哦什么样的地区能够承受如此众多的债券，要知道，他们获得的资金。也十分的有限。”蒙毅说到。
“西域各国，必须大宛，吐火罗，或者是安息，然后是高句丽，只要他们能够持有这样多的债券，我认为，他们还是可以做到这一点的。比如，输出大量的原材料给我