边境佣兵集团控制着上百万私人武装,腹地部落势力控制着两千万自由黑人,都是国王压制不住的势力,内忧外患之下,更大家了南非政权的凝聚力,让他们只能依附于外力,其实也就是中国的代表非洲公司。
所以尽管欧洲各国因为南非庞大的规模,都想南非派遣了外交代表,跟南非进行通商,但南非却一直将自己定位为一个普通的藩属国,将外交权委托给了中国,这才让他们在世界上的声音很小,没什么国际影响力。
即便这样,周勃能说服花沙纳废奴,也是给了对方大量的保证,否则不是花沙纳不想废奴,而是无力废奴。老南非地区还好说,有一个大一统的官府机构,有官僚集团管理。但部落地区,边境地区,一定会叛乱。没有非洲公司的保证,花沙纳绝不敢走出这一步。
可一旦有非洲公司的保证,花沙纳不但敢做这件事,而且是积极的想要做这件事,因为内地的部落,边疆的军阀,早就是他的心腹之患了。正好借非洲公司之手,除掉这些势力。
但非洲公司的目的是废奴,而不是打仗,因此他不愿意把奴隶主阶层逼急了。花沙纳的目的是削藩,也不是打仗,能不打仗而削弱部落和军阀的势力当然更好。非洲公司提供的方案,恰好有可能不流血而达到目的。
废奴分三部分:第一部分,一次***所有十八岁以下的未成年黑奴;这一部分,因为没有完全劳动能力,基本上奴隶主在养奴隶,因此解放这批奴隶奴隶主的反对声音更小;第二部分,政府一次性赎买五十岁以下有劳动能力的黑奴,这部分黑奴处于壮年,不给钱,奴隶主是不可能交人的;第三部分,是解决五十岁以上老年黑奴生计问题,政府要求这些黑奴继续按照原来的方式生活在主人家中。
可以说这种废奴方式,是救赎一部分,牺牲一部分,赎买一部分。政府承担的是青壮年黑奴的成本,奴隶主承担的是老年黑奴的成本,废奴的成本由政府和奴隶主分担。
最难的,其实并不是废奴的程序,而是如何保证废奴后的社会治安,核心是切实解决奴隶的生存问题,否则解放后的奴隶会是一个威力巨大的定时炸弹,随时会爆炸。
政府给予奴隶主十年期的免税政策,这不仅仅是对于奴隶主的安抚,减少奴隶主压力,也是减少奴隶压力,如果奴隶主破产,自然没能力养活数以百万计的老年黑奴。政府接过来安置的话,成本高不说,效率也低。另外这些老年奴隶,已经在奴隶主的家庭生活了大半辈子,只要奴隶主不是冷血,多少都有些香火情,在给他们免税的情况下,要求他们负担养活这些人的义务也是能接受的。
同时要求,解放后的奴隶,在找到工作,能够自力更生之前,依然留在奴隶主家中,奴隶主有监护义务,可以让他们按照旧有方式劳动,但要保证他们的生活。这是为了保证突然脱离主人和旧有社会关系后,奴隶变成了流民,造成社会动荡。