卢安摊开了地图从胸前口袋里抽出一支笔，在地图上画了几道线说道：“这些都是最近在规划建设的铁路。在六百年前的四百万军队分布在全国各地，但是在当时交通情况下，南方偏僻丛林发生冲突，一只十六万人的军队进犯我边境，我方要花费半年了才能在境内省份聚集三十万的军队应急。而现在按照六年后络规划，这里已经通车了铁路，国家足以在三天内聚集一只五万人的快速反应部队，十五天内能完成整个南部战区二十万部队的集结。所以和平时可以用便捷的铁路交通，来解决边境反击的兵力问题。”
卢安看了看这些将军，一字一顿的说道：“军队要裁，铁路要修，你谁还有意见？”
军队是不能看数字的，面积几百万平方公里的大国单纯的看军队数字会错误的判断其军事实力。
比如说第一次鸦#片战争时期，大清的全国兵力为八十万，然而却被参战人数为19000人的英军吊着打，抛开武器和战术的因素，清军也并未在交战中占据人数优势，海上来的英军有着高机动力，能在沿海各个地区登陆，牵扯了大量的防御，而在当时大清从临省调兵的速度和英国从印度调兵的速度相同。清朝的调兵是靠腿，而英国人调兵则是靠着船。每一次战争，清军无法像在西北的战场上拉起绝对人数优势的部队。
所以这样幅员辽阔的大国，疏通各个区域的交通远比单纯的扩军要有效。而且疏通各个区域的交通在平时降低物流成本，对国家来说赚的。而单纯的扩军，完全是养了嘴巴，在和平时期是亏的。卢安现在恨不得将陆军裁军到八十万。将陆军全部机械化，大规模扩军空军，海军，增强部队海外投放力量。
卢安不是皇帝，但是拿着账单来迫使菲克做出明智决定。同时菲克制定该政策受到外界阻力，卢安直接站出来怼，帮皇帝减轻压力。
比如说现在菲克就在一旁喝茶，看着卢安和军方吵架。吵的差不多了菲克站出来打圆场。开始安抚争吵中处于弱势的一方。
嗯，菲克对军方代表说道：“各位，不要冲动，军队方面，我会考虑到的，裁军只是暂时的，因为国家在最近几年无需战争，不过我保证军队每年都会进入优秀的人才。维持军队的战斗力。”
菲克和军队谈了一下军校建立，以及未来军队大量士兵退役转为预备役后的安排。
而卢安这边又和地方上开始怼起来了。开始围绕着工人公会权利的问题。整个预算会议基本上就是卢安和各个派系用略显激烈的语言相互交流，然后菲克了解了各方的想法，帮助各方打成共识。一句话概括，卢安唱红脸，菲克唱白脸。
当然有的时候卢安还和菲克争论几下，但是大部分都在菲克的“据理力争”下，蛮横无理的卢安做出了“让步”。至于少数不让步的，菲克则是摊了摊手对众人露出“你们看，这问题我也不行”的样子。
会议结束后，一位位参会者，各回各家各找各妈，卢安坐着车绕了一圈，在情报部门的配合下换了一套装，再一次回到了议会，向菲克再一次汇报一下未来一年的预算花费。
在介绍完毕军事，交通，以及各个经济区的发展后，卢安在预演中知道菲克想要问什么，所以针对性的做了总结。
菲克听完了卢安的报告，看了看卢安，感觉到一种默契。{菲克想问的在现实中没问就被卢安回答了，所以菲克在现实对话中，感觉到和卢安有默契}
菲克对卢安问道：“卢安，最近舆论上开始盛行的复仇主义，你怎么看？”
卢安说道：“以头抢地的匹夫之怒罢了，王者的复仇之心应该是用辛劳和汗水来磨砺”
菲克点了点头。他对卢安的回答很满意，卢安并没有偏向现在的主战派，同时这番表现也不是有人打小报告所说的主和派。卢安给了菲克最想要的回答。